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守护香港法治 近百团体促撤高铁一地两检


各界团体成立关注组,集结民意,促撤一地两检。(蔡雯文/大纪元)香港各界团体成立关注组,集结民意,促撤一地两检。


广深港高铁一地两检”方案在港实施大陆法律的争议持续。由94个团体及个人组成的“一地两检关注组”昨日正式成立,向政府提出三项要求,包括撤回违反《基本法》的一地两检安排、并就善用高铁和西九站进行公众咨询;盼在未来三个月关键时期累积民意,收集超过30万市民签名以叫停方案。法律界并重申将香港市中心划为边界并行使大陆法律,日后中共在港管辖权势必随时扩大,打开危险缺口。

由民主派议员、前议员、律师、学者、学生会代表及民间组织组成的“一地两检关注组”昨日正式成立。关注组有三大诉求,包括政府停止向公众发放关于一地两检方案的误导讯息、撤回一地两检方案,以及咨询公众有关善用港深广高速铁路和西九站的意见。

有份加入关注组的团体,包括民间人权阵线、法政汇思、香港社会工作者联会及12间大专院校学生会。担任临时联络人的公民党立法会议员陈淑庄指,今次的民意战要打一年,未来3个月是关键时期,不同团体会设街站向市民讲解一地两检,同时会分阶段派发不同内容的单张讲解,期望收集超过30万市民联署以叫停方案。

方案违基本法 盼集30万联署叫停

关注组的联署信以“一地两检 割地丧权 千里之堤 溃于蚁穴”为题,指一地两检方案违反《基本法》,因基本法第18条订明中国法律不会在港实施,第22条则订明中央各部门在港人员必须遵守香港法律。

同时,此例一开,当局亦有借口应用在其它口岸照办煮碗,自废司法管辖权。至于港府引用的英法、美加口岸例子,亦不能相提并论,因为这些国家并无割让自己境内的司法管辖权。质疑政府混淆视线,愚弄公众。

姚松炎、吴霭仪、朱凯廸则分别阐述关注组的3项要求。以学者身份参与关注组的前议员姚松炎表示,在专家小组研究下,发现政府今次在高铁事件上有多项误导(详见表格),包括高估高铁乘客量和内部回报率,最近已自动调低估算,“亦有经济学者指,其实现时的内部回报率已经是不值得投资。”

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指港府方案涉多项误导

另外,姚松炎指当局在建机场第三跑道时宣称三跑比高铁快,如今又指高铁比坐飞机快,这些讯息都令公众混淆及涉误导公众。最后,当局说一地两检别无选择,事实上深圳福田站有预备客运大楼,可以安排一地两检甚至两地两检。

新民主同盟区议员谭凯邦特展示地图,反驳当局称48分钟直达广州的说法。他指,高铁实际只是抵达广州南站,即长隆野生动物园所在的番禺,距离广州市中心17公里,“大约是由大埔去红磡的距离,在这个情况下,我觉得一定违反了商品说明条例。”

他笑言此条非高铁而是“慢铁”,比广九直通车还不方便,“其实广州东站才是近市中心,所以政府一直说的效益根本就不存在,不要再误导了。”

吁守住香港法律防线

本身是大律师的前立法会议员吴霭仪批评一地两检方案违反《基本法》第18条,即中国法律不会在港实施,“但是现在我们的政府居然说,西九我们香港心脏的地方,可以执行内地的法律,由内地的公安和执法人员来执行,完全违反了基本法。”接着政府又开始胡言乱语,提出《基本法》第114、117、118条为依据,最后又搬出“租客论”。她强调法治是香港最后防线,港人需要一起守护:“守法,是守香港的法律,所以这个最重要的防线,我们一定要守的。”

朱凯迪则指从2009、2010年讨论高铁至今,港府一直欠港人公众咨询,加上当局曾指一地两检外有其它方案,即使没有一地两检都不会令高铁没有效益,但现却推翻这些说法。他要求政府马上提供一个真正符合《基本法》、多选项的公众咨询。

12大专学生会加入 抗议中共干预

今次关注组有多间大专院校的学生会参与,包括恒管、岭大、教大、港大、公大、中大、城大、浸大、珠海、演艺、树大、明爱专上学院等。代表学界发言的港大学生会会长黄政锝,批评港府无视《基本法》,是“中共一次赤裸裸干预一国两制”。他表明学界不会接受中港政府硬塞给港人的方案和高铁。

社民连梁国雄表示,很久没有一个运动有这么多人参与,感到开心。对于关注组会趁暑假发起签名运动,他豪言要收集30万至50万个签名:“我被他拿到议会之外,即是说,我是从群众中来,今日他扔我回群众去,他死定了。”现场充满笑声。

泛民议员将在今日内会特别会议要求当局安排正式参观西九站。(大纪元资料图片)
泛民议员将在今日内会特别会议要求当局安排正式参观西九站。(大纪元资料图片)

陈文敏忧先例一开 中共势在港扩管辖权

高铁香港段“一地两检”方案自公布后引起很大的争议。多位法律界人士皆提出质疑。昨日,港大法律学院教授陈文敏出席电台节目时,担心一旦打开缺口,中共在港管辖权势会日益扩大。

陈文敏指,政府公布一地两检方案,基本上已经承认方案不符合《基本法》,因此才搞出引用《基本法》第20条请中央授权在西九站内划设内地口岸区,事实上就是想绕过《基本法》,因为《基本法》内有不少条文保障香港,包括提到内地法律不适用于香港。

陈文敏
陈文敏

开基本法缺口  或比释法更危险

他担心启动第20条或比释法更危险,因释法仍有限制范围,但第20条中的“‘其它’权力是什么都可以”,《基本法》亦未有订明启动该条例的原则。一旦打开此极危险的“缺口”,“等于开了后门,无遮无掩”。

他指世界上绝少地方会把市中心划为边界,主动放弃原有的司法管辖权,“《基本法》最核心的是,什么叫做香港?现在你把香港的完整性切割出来,是最令人担心的地方。明天我突然说基于安全理由,不如香港特别行政区只包括香港岛吧,九龙半岛不属于香港了;或不如新界变做内地口岸吧,其实是有可能的。”他指高铁站的内地口岸区由内地行使内地的法律,本港警察、法院没有权力,质疑该范围怎算是香港。

中共扩管辖权  香港付代价

对于律政司司长袁国强早前的“租客论”,以租客与业主比喻香港与中央的关系,指业主有权租回有关地方,陈文敏批评是误导、欺骗香港人,形容此做法变相与“割让”无异,或者理解为“放弃”自己的管辖权。他担心西九站日后一旦人流增多,有机会扩建,届时内地口岸区必定会扩大,香港要付出的代价将更大:“付出了什么代价呢?渐渐就会把内地的管辖权一直伸延过来,这是我们担心的。”

陈文敏又说即使提出司法复核也无用,因事件涉及中港边界问题,不能由法院受理,最终会沦落至中共人大释法,再次将本港法院放在内地与香港冲突之间,对法院不会有好处。

4宗司法复核 下月合并处理

根据司法机构网页显示,高铁一地两检的4宗司法复核许可申请,将于下月22日一并处理,法庭预留一天时间处理。申请人包括长洲居民郭卓坚、注册社工吕智恒、退休人士李嘉廉、社民连成员曾健成和退休记者张德荣。

政府自上周二(7月25日)公布高铁“一地两检”方案后,持续打民意战,除了官员不停上电台电视解释方案,昨日又由港铁邀请立法会议员参观高铁西九龙站及位于石岗的列车停放处。不过民主派议员杯葛今次参观,最终只有18名建制派议员出席。正在新加坡外访的行政长官林郑月娥昨日傍晚称,对泛民议员不到西九龙总站参观感到奇怪。

民主党议员涂谨申指,“一地两检”的法制实际安排,非港铁职员可解释,必须由政府官员解释。他说民主派已于昨天去信政府,要求结合参观,但最终未获政府回复。他重申政府官员有不能推卸的责任,向议员解释方案的法律安排,不能推给港铁职员。泛民会在今日的内会特别会议,要求当局安排正式的参观活动。#


 
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