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民政部暗箱作业 万亿彩票收入去哪了


去年以来,多名中共民政部高官相继落马,随之中国福利彩票系统腐败黑幕持续被曝光。(中国福彩官网)

去年以来,多名中共民政部高官相继落马,随之中国福利彩票系统腐败黑幕持续被曝光。(中国福彩官网)

去年以来,多名中共民政部高官相继落马,随之大陆福利彩票系统腐败黑幕持续被曝光,随着落马高官被进一步处理,人们追问,大陆万亿福利彩票收入去了哪里?目前媒体曝光的部分仅仅是冰山一角。

万亿彩票收入去哪了?

近期,中共民政部下属的中国福利彩票发行管理中心(以下简称“福彩中心”)原主任鲍学全,福彩中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司(以下简称“中彩在线”)原董事长王云戈被立案审查,并被双开。

官方通报的二人的“罪状”,重合度很高,其中“利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪”尤其受到关注。

公开资料显示,2004年10月至2012年11月,鲍学全任福彩中心副主任、主任长达8年之久。

大陆新京报以“鲍学全被双开,‘福彩大案’快到水落石出时”为题报导。报导表示,10年间,福彩销售规模超万亿,但公众对于如此庞大的收入到底用于何处,还知之甚少。因为福彩发行涉及巨额资金,其主要管理者利用职务便利为他人谋利,后果自然不言而喻。

去年6月,中彩在线总经理贺文被带走调查。

贺文及中彩在线进入公众视野,源于2015年5月《经济参考报》的一篇报导:《福彩曝黑幕 中彩在线高管涉数十亿利益输送》。

报导揭露:作为福彩重要票种之一的“中福在线”即开型福利彩票,其独家运营商北京中彩,已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人财富帝国,该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向关联方暗存利益输送,涉及金额数十亿元。

报导透露,过去12年里,“中福在线”的总销售额超过1300亿元。贺文通过中彩在线获得27亿元的收入,而代表国家的福彩中心仅仅获得18亿元。

而福彩中心正是中彩在线的控股股东,中彩在线的董事长也由福彩中心派任。

2016年6月底,鲍学全在小区散步时被带走调查。

2016年11月,李立国被免去民政部部长职务。

2017年1月9日,官方证实,2016年被免职的民政部前部长李立国、前副部长窦玉沛正在被审查。

一周之后,中央纪委监察部网站发文透露,派驻民政部纪检组原负责人曲淑辉因发现问题不报告不处置,已受到责任追究。

去年11月,担任中央纪委驻国家民委纪检组组长的曲淑辉被免职。这距她从中央纪委派驻民政部纪检组组长转任该职不足半年。

2017年4月,民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书被立案审查。官方通报,陈传书担任民政部下属单位主要负责人期间,工作严重失职失责,监督管理不力,对有关问题的发生负有主要领导责任。

舆论普遍认为,民政部出现“塌方式腐败”,以及李立国等人落马的导火索,正是被外界诟病已久的彩票腐败。李立国2003年成为民政部副部长之后,于2006年分管彩票工作。升任部长后,每年福彩全国工作会议,李立国都会出席。窦玉沛身为副部长,在2009年左右接替李立国分管彩票工作。

曾任中国福彩中心主任的鲍学全是李立国与窦玉沛的下属。

据陆媒报导,2016年,中国彩票销售总量达到3946.4亿元,平均每个中国人花了285元钱买彩票。其中,福利彩票销量就达到2064.9亿元。这样一个政府机构,其业务销售、资金流水,比一些大型央企也不遑多让。

据《第一财经日报》报导,从2005年至2014年的10年间,中国福彩的销售规模达到惊人的10479.7亿,但公众对于如此庞大的收入到底用于何处,还知之甚少。“彩票收入去哪了”曾一度是中共两会上媒体和公众最想问的问题。

北京的李先生对大纪元记者表示,大陆社会不是正常的社会,是缺乏诚信的社会。彩票更是一个特别没有诚信的行业、产业,民众一般认为彩票就是骗人的,对它完全不相信。现在很多彩票销售的钱都不知道去哪了,老百姓不清楚,而官方把它列为国家机密。

民间揭秘彩票骗局

去年民政部正、副部长李立国、窦玉沛落马后,民政部高官操纵的福利彩票舞弊案内幕随即被曝光。

港媒报导,在民政部“耕耘”13年的李立国和在民政部待了34年之久的窦玉沛仅在福利彩票方面就涉嫌卷入逾2千亿元人民币的贪腐,报导引述消息指,仅李立国一人就包养了11个情妇,还预备了12本护照以备万全之策,开设27个账号,存款超过11亿5千万元。

大陆网民对李、窦两人贪污款项之巨愤怒不已,有网民不但批评大陆的福利彩票做假,甚至还讥讽“那些戴着面具去领双色球大奖的可能都是李立国的情妇”。

买彩票中大奖是大陆普通老百姓认为的一夜暴富的机会。但近年来网上有不少爆料揭秘彩票骗人的内幕,据爆料,彩票都是内部人员中大奖,全国就那几个人中大奖,奖金加起来跟销售额一比,就是九牛一毛。羊毛出在羊身上,亏的都是买彩票的老百姓。

民政部高官“系统性腐败”,间接证实了几年前流传于网上的一篇热帖,这篇帖子的内容是一位福利彩票内部工作人员与朋友的对话,揭露了有关福利彩票很多不为人知的内幕:

1. “摇奖机”,假的。其实是“选号机”,从法国购买红外线数字摇控摇奖机,可提前输入所想要的数据号码(类似用电视摇控编辑电视频道,只是可以不同步进行)利用此技术可以做到想摇什么号就摇什么号,想开出几注一等奖就开出几注一等奖。不想开出的话3年都别想出一注500万。

每个发行彩票的机构都有一个总部,总部里面设置了一组电脑设备,也就是联网全国彩票发行点的总机,这组设备会把每一期所有购买号码汇集,然后用总机自带的计算程序来演算这些号码,最终会得出几组当期没有人选到的号码(这里专指特等奖号码),此时内部高层会决定选用哪一组号码,如果当期所有号码都有人选中,那么计算程序会挑选出一组选的人最少的号码。

筛选的号码一落实,传感器密码式的传给“选号机”,摇奖时间一来到,筛选的号码乖乖往下掉。

2. 大奖的中奖者,假的。雇用职业彩托,彩民俗称“狗托”。福彩中心在各省都长期聘请了它们亲信的职业彩托,由彩托扮演成“喜羊羊”、“米老鼠”出面领奖,最后就是总部或分部个别人分成。这招可谓瞒天过海、一箭双雕。一、内部私吞了大奖;二、又为福彩做了个虚假宣传。

3. 电视直播摇奖,假的。曾有网友建议在直播现场放一台播放中的电视以证明是现场直播,至今仍不敢如此。为何只敢录播不敢直播?怕穿帮。

4. 返奖率49%是假的,真正的中奖返还率不到10%。

5. “扶老、助残、救孤、济贫”,假的。真正用于福利事业的金额不到销售额的千分之一。

广东市民班秀江接受大纪元记者采访时表示,自己买了几次福利彩票都没中奖,因此现在基本不买了。“我们也没看到身边哪个人中奖了。现在发现身边的人买彩票的越来越少了。现在卖福利彩票的也不好卖了。”

班秀江还说:至于福利彩票涉欺骗,我肯定怀疑它有猫腻,但是没有证据,官方从来不公布其中的黑幕,老百姓也就无从得知。

有分析指,民政部的腐败是制度性腐败,以彩票发行为例,福利彩票的印制、销售、颁奖等各个环节都充斥着各种腐败,民政部既当裁判员,又当运动员,翻手为云覆手为雨,想让谁中奖谁就中奖,彩票费用如何花又不透明,在如此巨大的利益面前,中共贪官岂能放过。

据陆媒报导,中央巡视组、审计署、监察部自2014年6月以来,查证、审计出25个省市福利彩票涉嫌造假、挪用、侵吞资金,数目达1700多亿元。

民间认为民政部至少还涉“三宗罪”

中共民政部在大陆民间声誉不佳,外界为民政部归纳了至少“三宗罪”,其中一宗罪是慈善行业丑闻频出。

在民政部的主要职责中,“拟订社会福利事业发展规划、政策和标准”和“组织拟订促进慈善事业的政策”是重要一项内容。但是多年来,中国慈善公益行业丑闻、绯闻频出。

如2008年汶川地震“善款被贪污”事件、2011年“郭美美事件”,再到“总会领导配豪车曝光”、“总会备灾救灾仓库商业出租事件”等,让中国慈善事业公信力一再遭到质疑。

民政部的另一宗罪责是导致复员军人上访事件。 去年10月份,大量复员军人在中共国防部大楼门前抗议。这次事件被认为是李、窦被查的导火索之一。

根据民政部公报,其职能中重要一条是:拟订优抚政策、标准和办法,拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划等等。但是很长一段时间内,中国退伍军人回到地方转业的情况都不理想,无论从工作分配还是工资待遇上,民政部门并没有进行妥善解决,使得问题一再被积压,并最终将这种不满转向了中央军委层面。

民政部的第三宗罪是“扶贫不力腐败频发”。“扶贫”是习近平上任后主抓的一项工作。尽管国务院副总理汪洋担任扶贫办组长,但是很多具体措施需要民政部配合进行。可是从当下的情况来看,中国偏远地区的贫困仍然存在,扶贫款被侵吞等腐败案件频发。

最为恶性的一个案例发生在去年8月,甘肃农民杨改兰,因为家中低保待遇被取消,把自己的4个儿女砍死,然后自己喝农药自杀,其丈夫几天后跑到山林中也服毒自杀,全家6人死亡。尽管中共官媒试图淡化杨改兰事件,称它为极端特例,但是杨改兰案件再次凸显了中国低保制度以及扶贫计划的欠缺与薄弱。

港媒报导,与那些党务高官、央企巨贪相比,民生领域的腐败由于直接牵涉百姓生活,引发的民愤和舆论反弹更大。高层原本强调要“织密民生保障网”、“社会保障要兜底”,民政部本是主要负责机构之一,但民政系统官员近水楼台先得月,官员们个个疯狂敛财,民生疾苦却无人过问。#


 
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