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十九大人事底定,七人入常


中共中央政治局日前通过多项决议,包括下月十一日召开十八届七中全会,以及向全会提交修改党章的建议,讨论十九大政治报告和纪委工作报告。官方通报中虽然没有提到人事问题,但按常规,今次政治局将向七中全会提交十九大人事安排的总体预案,从某种意义上说,十九大中央委员会的人事布局在政治局层面基本底定了。

众所周知,中共党代会的人事安排,要经过半年以上的考察、酝酿,在此期间各方充分博弈,有些势力甚至利用海外媒体爆料放风,无所不用其极,直到党代会前二十多天召开的中央政治局会议上,人事安排进行最后定盘。之后除非有特别大的意外,一般不会再发生变动。

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(左起) 习近平、李克强、栗战书、汪洋、韩正、陈敏尔、胡春华

从目前情况看,除了习近平、李克强留任,其余五位政治局常委将全退,外面一度风传会留任的中纪委书记王岐山,也在其个人强烈意愿下彻底退出政坛。而新进政治局常委人选中,现任中办主任栗战书、国务院副总理汪洋、上海市委书记韩正已无多大争议。当中栗战书接任中纪委书记、汪洋出掌全国人大、韩正接管全国政协也基本定盘,而两位六十后人选则是陈敏尔和胡春华,一位接掌国家副主席,一位担任常务副总理。


外界在分析十九大人事布局时,往往将眼光投射到政治局常委中的习家军、团派、上海帮比例,但这个分析方法已过时。事实上,经过五年的反腐整风,习近平已彻底解决胡锦涛时期政出多门、大权旁落的问题,掌握枪杆子、刀把子和笔杆子、官帽子、钱袋子,大权独揽,君临天下,在一切重大问题上有最后决定权。习近平这个总书记在政治局常委会上不是普通一票,而是决定性一票,其含金量与其他政治局常委是完全不一样的。从某种意义而言,无论谁担任政治局常委,或哪个派系在政治局常委会人数较多,都无关大局。

比如,十九届政治局常委中,虽然可能有李克强、汪洋、胡春华三位团派大将,但团派在中央委员会和地方省市基本上被边缘化,在相当长一段时期内难以形成气候,李、汪、胡三人虽然身处常委会,但孤掌难鸣,无法左右大局。相比之下,习近平的之江新军、闽江旧部、政坛陕军等多股力量遍布核心要害岗位,无论在中央委员会还是重要省市,都是占据要津,更关键的是军队清除郭伯雄、徐才厚余毒后,军队人事悉出习门,在这些人支撑之下,习近平完全可以实现乾纲独断。


 
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