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日印联手,多条战线抗衡中国


日本首相安倍晋三9月13日到15日对印度进行了为期三天的访问,受到了印度“超高级别”的礼遇。安倍此次出访印度颇为受人瞩目,被看作是日本和印度加强合作,在南亚地区共同抗衡中国的举动。

实际上,日印联手抗衡中国的努力从几年前就已经展开,两国合作的领域并不限于印度本土,而是自南亚、西亚,一直延伸到非洲。观察家们认为,这是“日印两国为抵制中国的一带一路、而自己打造出的新丝路。”

安倍首站到达的城市是印度总理莫迪的家乡—古吉拉特邦的首府艾哈迈德巴德,安倍到此出席连接孟买和艾哈迈德巴德的印度首条高铁的奠基仪式。随后,双方又签署了15项涉及科技研发、教育、航空、风险管理等领域的协议和意向书。

投资印度东北受到中国抗议

日本比中国更早在印度推广高铁技术,所以,印度的首条高铁被日本新干线拿下,并不令人感到意外。据《印度快报》(Indian Express)报道,日本为这条全长505公里的高铁提供了150亿美元近乎无息(0.1%)的50年期贷款,另有15年延期偿付的时间。另外,在印度政府规划中连接印度四大主要城市的“钻石四边形”高铁网中,日本和中国的高铁公司将继续角力,目前,中国公司正在进行其中两条线路的可行性研究。

中国方面比较敏感的是日本在印度东北部的投资,因为该地区包括了中印争议的阿鲁纳恰尔邦(中国称为“藏南地区”)。9月15日,中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示,中国反对任何第三方国家在这片“争议地区”进行投资。

不久前,中国南海研究院副研究员李益波曾撰文指出,日本在印度东北部地区“深耕”,成为最早、也是目前唯一在该地区进行大规模基础设施投资的国家。日本外相岸田文雄和日本国际合作署总裁矢岛慎曾先后公开表示,中国称为“藏南地区”的“阿鲁纳恰尔邦”属于印度领土,这引起了中国方面的警惕。

不过,有观察家指出,中国抗议日本在印东北地区投资,并没有多少底气。毕竟,克什米尔也是“印巴争议地区”,中国作为“第三方国家”,已经在那里投资了很多工程,从而使中巴经济走廊成为“一带一路”倡议下的旗舰项目。

多条战线抗衡中国

今年5月,印度总理莫迪在古吉拉特邦举行的非洲发展银行会议上,隆重推出“亚非发展走廊”(AAGC,Asia-Africa Growth Corridor)的设想。据印度《经济时报》(The Economic Times)报道,这一设想是莫迪与安倍共同商定的,是印度与日本为整合南亚、东南亚、东亚、大洋洲、非洲地区经济而提出的远大战略,旨在通过重新发现古代航路,创造新的海上走廊,以促成一个“自由、开放的印太地区”。

《经济时报》指出,“亚非发展走廊”计划是印度和日本共同实施的“印度洋-太平洋自由走廊”的一部分,其主要宗旨就是为了抗衡中国的一带一路。这项计划目前尚未提出任何具体的项目,但印度已经在斯里兰卡、孟加拉、伊朗和非洲一些国家达成的战略性合作,很有可能会因日本的加入而被纳入到该计划当中。

在斯里兰卡,印度和日本已经联手投资了2.5亿美元的液化天然气进口码头,以对抗中国在这个岛国投资的14亿美元的科伦坡港口城市和租期99年的汉班托塔港(Hambantota)。

今年2月,孟加拉国政府在印度的压力下,终止了一项中国公司开发的港口计划,转而考虑另外两处由印度和日本投资的港口项目,这些港口都在近期由于罗兴亚难民潮而受到关注的孟加拉库克斯巴扎(Cox's Bazar)地区。

印度不仅正与伊朗、俄罗斯合作打造“南北运输走廊”(North-South Transport Corridor),还在伊朗和巴基斯坦边境地区投资了恰巴哈尔港(Chabahar )。日本已经于今年5月向印度提出了对这一战略性港口注资的申请,而这个港口与中国在巴基斯坦投资的瓜达尔港(Gwadar)之间只有72公里。

在非洲,印度依靠大量移民非洲的印度后裔,很早便在那里进行了战略投资,并在矿业、石油、电信等领域颇有斩获。2015年,印度在非洲的投资曾一度超过中国,如今,有了安倍承诺的2000亿美元加入,“亚非发展走廊”必将留下更深的印度烙印。

对相关地区的影响

在奥巴马政府执政后期,有观察家曾分析指出,随着美国在经济领域对亚洲的影响力逐渐降低,美日同盟在“亚洲再平衡”战略上达成了某种默契,即美国负责安全和人权,日本负责贸易和投资,一个持“大棒”,一个喂“萝卜”。

日印联手抗衡中国,实际上是这个“亚洲再平衡”战略的延伸。在欢迎安倍到访的宴会上,莫迪兴高采烈地畅想日印合作的经济前景,而安倍则不忘回忆了一下不久前在印度洋沿岸举行的美、日、印三方联合军事演习。在印度还不愿明确表现出直接对抗中国的态度时,日本已经毫不掩饰其作为美日印轴心中重要一环的满足。

《福布斯》网站的专栏作者莫多寇塔斯(Panos Mourdoukoutas)撰写了题为《印度和日本无法阻挡中国》的文章,他认为,中国已经抢先一步,完成了在印度洋周边的港口布局,印日联手为时太晚,已经来不及实现他们的目标。另外,印度经济的不稳定和日本经济的停滞都使得这一联盟缺少抗衡中国的“经济资源”。

而另一位《福布斯》的专栏作者谢泼德(Wade Shepard)则认为,不管是由哪个国家主导或投资,不管是日印的“新丝路”还是中国的一带一路,只要能使得沿途国家受益,完全可以同时发展,并互为补充。

谢泼德曾经花费数年的时间,沿着一带一路所经过的国家旅行考察。他指出:“北京对‘新丝绸之路’已经有了一个比较全面的认知,正试图将其打造成欧亚一体化的标志,而不再视之为自己的‘宠物项目’。在这样的视角下,所有从东亚到欧洲的交通项目都可以被看作是这个框架下的产物,无论由哪个国家来主导和实施。”


 
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