对美中贸易谈判，美国总统川普近期不断有积极的言论。继前天他表示将推迟对2000亿美元中国商品加征关税的时间后，昨天（2月25日），他在白宫对美国各州州长讲话时表示，中方代表团很快还会来美国。

他说，“我们会再举行一次峰会，一次签约峰会（Signing summit）。”川普认为，双方距离达成协议“非常、非常接近了”。

川普称签约峰会 罗斯：谈不拢 加征关税

不过目前除了川普在这么说，贸易代表办公室目前还没有任何公告。发言人表示，双方仍在努力克服落实机制上的分歧，以确保北京履行承诺。而商务部长罗斯（Wilbur Ross）昨天直接发出警告，如果“川习会”谈不拢，美国将照旧加征关税。

观察美方的态度，肯定谈判有进展是一方面，但警告同样严厉。这就不能不让人质疑，目前美中双方达成的协议，究竟是强调让中方通过零散的进口来缩小双边贸易差距，还是真正改变中共的经济政策？有分析认为，美中双方即使有协议，也很可能是“新瓶装旧酒”。

昨晚川普推文表示，与中方的贸易协议和更多内容已经进入到了后期。也就是说，双方谈判进入了“抠细节”的阶段。

中美谈判进入细节“棘手问题”

据知情人介绍，昨天早上，中共副总理刘鹤坐上了回北京的飞机。但其中一部分中方人员并没离开，而是留在华盛顿继续谈判，试图用协议解决“棘手问题”。《南华早报》引述另一位消息人士（的话）说，双方昨天早上举行了“技术层面”的讨论。

美国农业部长珀杜（Sonny Perdue）认为，“中国谈判代表延长停留时间是个好预兆。”他说贸易谈判涉及许多细节，有许多农业问题，包括家禽取得管道、牛肉出口、饲料谷物、乙醇和称为酒糟的动物饲料等问题。

不过珀杜指出，知识产权转移等结构性核心议题必须处理，购买大量农产品是不够的。即使北京承诺购买美国1千万吨大豆，“美国也不会被收买”。

珀杜的话说得很明确了，但是美国企业研究所高级研究员史剑道（Derek Scissors）更担心，美中谈判可能“会走回老路”。也就是说，中方承诺购买更多的东西，但没有做出有意义的实质性改变。他说，“我们正是在往那条路上走。”

大家知道，中方承诺购买更多的美国农产品，以及石油、天然气等能源产品，这或许可以帮助到美国的钻井工人和农民，但却会导致美国对加拿大和澳大利亚等盟国的出口下降。

另外，中方提出增加4倍美国半导体的进口量，这在一定程度上可以缩小对华贸易逆差。不过，中方要求美方把芯片测试和组装生产线，从墨西哥和马来西亚等地搬到中国。这又是一个以牺牲别国利益为代价的（举措），而且也会减少美国对其它国家的出口。

“盗窃知识产权”仍是核心问题

还有一点更重要，美中之间发生贸易战，其中一个重要原因就是中共盗窃知识产权。如果把这些半导体生产线搬到中国，自然会加大知识产权被盗的风险。

大家知道，中共的野心计划“中国制造2025”，就是以偷别人技术来发展自己的高科技产业。所以在贸易战发生后，外国企业纷纷借机从中国转移生产线，改变供应链。

连在华外企都在纷纷逃离，那些本来就在别的国家的生产线，这个时候怎么可能会去中国呢？《华尔街日报》指出，美国需要的是中国切实改变在知识产权、外商投资和政府补贴方面的不公平做法。

在双方的谈判中，可能在一些方面有突破，包括：中方取消对外国企业在华成立合资公司的要求；加大对侵犯知识产权的处理力度；改善产品审批流程的透明度，建立涉及世贸组织（WTO）的快速申诉机制等。

大家知道，中共所谓的监管审批和（来自中方）合资伙伴的压力，这是导致外企知识产权流入中国企业的两个因素。不过这些执行起来很困难，也很关键。《华尔街日报》指出，为了确保合规，当前关税措施的一部分应该保留几年。

美强调“执行机制” 川普虚实难测

如果（美方）强制定期检查发现不合规的情况，（对中方的）全面关税就应该恢复。如果没有执行机制，用不了多久，双方的经贸关系会再度陷入紧张。

史剑道认为，没有执行机制，“中国（中共）方面不会做出结构性改革”。他认为任何进展都不会是“切实”的，他告诉美国之音，他们可能会宣布一项协议，但“协议将具有欺骗性”。

章家敦（Gordon Chang）也表示，美中之间有许多协议，但中共都没有遵守。他指出，“在北京真正履行贸易义务之前，在中国（中共）不再窃取美国知识产权之前，美国不应缓解对中国的压力。”

美国智库彼得森国际经济研究所国际贸易问题专家哈夫鲍尔（Gary Hufbauer）认为，美中之间所有的谈判，都有可能出现意想不到的转折。

我们观察川普的讲话，虽然他说要举行“签约峰会”，但他也谨慎地表示，“也可能什么协议都达不成”。

换句话说，不看怎么说，就看怎么做。北京如果不改变结构性问题，即使签了协议，也等于是“新瓶装旧酒”。