领土被出卖民众提告 北京高院：国人无权知道国土版图
发表时间:
11/07/2018
领土被出卖民众提告 北京高院：国人无权知道国土版图
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中共外交部2017年9月发出的回复称，殷敏鸿申请的资讯涉密，不属于政府资讯公开范畴。（微博图片）
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中国一名退伍军人一年前曾向中共外交部递交申请，要求公开有关唐努乌梁海地区是否仍属于中国领土的政府信息。中共外交部以相关资讯涉密为由拒绝公开。为此，殷又先后向北京中级和高级法院提起诉讼，却被裁定不予立案。舆论质疑：自己国家的国土版图竟然属于秘密，国民无权知晓，究竟谁在卖国？
中共外交部：国家版图资讯涉密 国民无权知晓
近日，一篇题为《北京高院宣布 中国人无权知道国土版图》的热帖在网络上流传，再次引起中国网友对中国北部领土被俄罗斯侵占问题的关注。
据这篇帖文披露，2017年8月15日退伍军人殷敏鸿向中共外交部申请政府讯息公开，查问〝1949年以后，中华人民共和国政府有没有签署过放弃中国国土（唐努乌梁海地区）的协议？〞
据了解，唐努乌梁海历史上属于中国领土，1914年被沙俄占领并建立了〝图瓦共和国〞伪政权，但历史上历代的中国政府未在法律上放弃中国对唐努乌梁海的领土主权。据此，殷敏鸿向中共外交部提出了上述政府信息公开的申请。
但一个月后（2017年9月），中共外交部回复称，殷敏鸿申请的资讯涉密，不属于政府资讯公开范畴。具体回复内容如下：
中共外交部2017年9月发出的回复称，殷敏鸿申请的资讯涉密，不属于政府资讯公开范畴。（微博图片）
于是，殷敏鸿于今年3月7日就中共外交部拒绝公开有关唐努乌梁海是否属于中国领土的问题，向北京市第三中级法院提起行政诉讼，却遭法院裁定不予立案。理由是签订边界领土条约属外交国家行为，中共外交部不予公布相关讯息是正确的。
殷敏鸿随后又想北京高级法院提起行政诉讼，要求予以立案，但今年9月10日高院也裁定，驳回殷敏鸿上诉，维持一审裁定，决定不予立案。
中国〝律酷法律〞服务有限公司11月5日在微信上转发上述相关消息时分析指出：签订边界领土条约属外交国家行为，但已签订的条约属政府资讯。外交部答覆政府讯息公开申请示具体行政行为，不属于外交国家行为。
帖文还进一步分析指出：殷敏鸿的诉讼请求仅仅是根据政府信息公开条例，要求外交部公开签订过的关于唐努乌梁海归属的相关条约（如果签订过的话），如果没有签订过则回答没有或不存在，并未对签订领土边界条约的外交国家行为提起诉讼，如要求修改，废除相关条约等。
帖文感叹道，〝这么简单问题，为什么搞得这么复杂？外交部答覆：中国领土版图涉密，中国人没有权利知道；北京高院回答：外交部答覆正确，我们不管。中国的版图中国人不能知道，谁能知道呢！这个问题太深奥了，无法解答。〞
此外，〝律酷法律〞还提到，中国刑法第282条规定，非法获取国家秘密罪，非法获取国家秘密的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。
据此，〝律酷法律〞的帖文讽刺说，〝某些人小心了，如过你知道中国实际版图，是否应该被追究刑事责任呢？〞
这篇热帖引发中国网友的关注与热议。有网友留言评论称，〝犯我中华者,虽远必诛！！钓鱼岛和台湾(专题)岛加起来都没有唐努乌梁海地区四分之一大，但是中国人连知道中国领土都要冒着被判刑的风险，中国法律是还是中国人的法律吗？！〞
还有网友语带讥讽地评论到，〝中国的版图公民无权知道，中国官员的财产公民无权知道，因为这都是机密。〞
图为中国江苏农村种植油菜的农田上勾勒出的中国地图轮廓。(VCG/VCG via Getty Images)
历史上唐努乌梁海的领土归属问题的要点
据殷敏鸿2017年8月9日在网络上发表的《唐努乌梁海——中国从未在法律上放弃的飞地》一文的说法，从已知的公开法律文件上看，中国历届政府从未在法律上正式放弃俄占唐努乌梁海的领土主权。
主要理由有两点：一，清朝时期规定唐努乌梁海属于中国领土的中俄条约尚未废除，中国历届政府从未在法律上正式承认放弃唐努乌梁海的领土主权。二，中国承认外蒙古独立，但并不包括唐努乌梁海，独立的外蒙古政府也不主张唐努乌梁海是蒙古领土。
据该文介绍，唐努乌梁海是中国最北部一个盆地，面积和广东省差不多，主体部分是现在的俄罗斯联邦图瓦自治共和国，风景优美，物产丰富。虽然1864年中俄曾签署不平等的《中俄勘分西北界约记》，包括唐努乌梁海西北部阿穆哈河一带在内的约四十多万平方公里土地被割让给俄国，但1919年唐努乌梁海与外蒙古一道又曾被北洋军队收复。
1921年俄白军进入唐努乌梁海，杀害当地的中国官员，中国商户被抢劫后驱逐出境。苏维埃政权成功后，苏俄红军占领了唐努乌梁海地区，并扶植建立了一个名为〝唐努图瓦共和国〞的傀儡政权，而这个政权在国际上仅有苏联承认。1944年10月11日，苏联更进一步明目张胆地将原属于中国领土的唐努乌梁海17万平方公里土地划为苏维埃共和国领土，变成苏俄的一个自治区域，但苏联也并未对外公布这一消息。1948年5月7日，由国民党执政的中华民国政府曾就唐努乌梁海的主权一事向苏联政府提出严重抗议，声明保留一切权利。
抗日战争结束后，民国政府迫于苏联的压力，签订了不平等的中苏友好同盟条约，一度承认外蒙独立，但并不包括唐努乌梁海。而且在1953年，联合国大会通过谴责苏联违反中苏友好同盟条约的控苏案后，台湾当局(当时仍是联合国成员，安理会常任理事国)宣布废除中苏友好同盟条约，不再承认外蒙独立。台湾出版的中国地图一直将唐努乌梁海和外蒙古标注为中国领土。
然而，中共前党魁江泽民1994年与俄罗斯签订的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》，划定了中国新疆北部与俄罗斯的陆地边界，致使唐努乌梁海成为了不与本国接壤的〝飞地〞。
殷敏鸿最后在文章中提出：中国拥有唐努乌梁海领土主权的历史和法理依据一点都不比藏南少，而且更充分，虽然藏南也常年不在中国控制下，但中国一直维持对藏南的主权声索，并且在地图上将藏南标注为中国领土。〝既然中国从未在法律上放弃俄占唐努乌梁海的领土主权，只是暂时搁置领土争议，那么中国也应当遵从法律，适时在中国地图上将唐努乌梁海标注为中国领土，这将具有重大意义。〞
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