中共规避监管从波音买卫星 美展开调查

中共通过一家洛杉矶初创企业Global IP投资2亿美元，委托波音制造一颗新卫星，此期间，中共曾企图获得波音的卫星技术原理。《华尔街日报》1月11日称，美国证券交易委员会和商务部正在调查波音和Global IP之间的这笔涉及中资的卫星交易。（AFP）

信中称，SEC认为Global IP拥有“与正在调查的（卫星）事件相关的文件和数据”，并要求其保留有关波音与中共支持实体的交易文件。

SEC的这封信是由Global IP创始人之一Umar Javed在1月4日所提交的法庭文件中披露出来。

该信没有提供有关该调查的进一步细节，波音公司拒绝对此发表评论，并在一份声明中表示，该公司需要采取严格措施来遵守美国法规。

根据Umar Javed的一份声明，负责签发出口许可证的美国商务部和负责外国投资审查的美国外国投资委员会（CFIUS）也要求Global IP澄清其中国融资。

《华日》称，一位知情人士证实，美国商务部正在调查这个卫星交易。

根据美国的出口管制法规，美国公司禁止向中国出售卫星。

一些现任和前任美国官员以及与Global IP关系密切的人士担心，卫星一旦进入太空，最终可能被中共政府或军方利用，或是对技术进行逆向工程研究。波音是“高通量”通信卫星领域的领头羊，这种卫星能向偏远地区提供较好的网络覆盖，美国军方以相关技术为军队和无人机提供支持。

卫星交易事件回顾

《华尔街日报》曾在去年12月4日发表重磅爆料，详细披露中共如何从2015年给Global IP发送的一封“好得难以置信”的电邮开始，一步步设下陷阱，通过离岸公司，规避美国对向中国出口卫星技术的限制，并最终促成Global IP向波音下了卫星制造订单。

2017年，Global IP的创始人和为卫星项目提供融资的“中国东方”之间爆发矛盾之后，卫星交易的细节开始浮出水面。

“中国东方”归中共财政部所有，该公司的最高管理层都是老资格共产党员。在中共官媒新华社2018年发布的一篇文章中，“中国东方”董事长强调了该公司做为中共军事技术供应商融资的角色。

2008年前后，Global IP的美国创始人Emil Youssefzadeh和Umar Javed有了用卫星在非洲提供更好互联网服务的想法。但眼前的困境是需要有巨额资金才能与卫星制造商签约。

2015年7月，Javed从中共收到一封电邮，表示愿意考虑提供资金支持，并邀请他来北京面商。这次会谈中，中国东方同意为Global IP提供资金，并决定通过一个中间人来接收公司提供的资金。

商人Charles Yiu Hoi Ying在英属维尔京群岛成立了一家名为Bronzelink Holdings Ltd.的公司。Yiu可将中国资金投入这个卫星项目，因为他持香港护照。美国出口管制规定将香港区别于中国大陆。

“中国东方”子公司透过设在英属维京群岛的境外公司将资金转给Bronzelink。通过这个办法中共规避了美方的技术限制。Global IP取得资金后委托波音打造卫星。

Global IP创始人说，Bronzelink作为中间人应独立于中共政府，这一点对交易的合法性至关重要。但他们发现，Bronzelink与“中国东方”子公司东银有着同样的办公地址。“中国东方”享有批准至少4名Global IP董事会成员的权力。

2016年8月Global IP与波音签卫星合约前夕，Global IP中方董事意外造访洛杉矶，并反复要求检视合约中的卫星设计，遭Global IP两位创始人的拒绝。因为合同中有数百页的附件，详细介绍了波音的技术原理，其中大部分为出口管制法限制内容。

2017年6月，Global IP的总法律顾问判定该公司无法证明其独立于北京，理由是由中方批准的董事通过恐吓等手段进行控制。

Global IP的两位创始人和总法律顾问最终选择了辞职，并在加州一家联邦法院提起诉讼，指控Global IP在一个复杂交易中接受了来自“中国东方”旗下一个子公司的融资后，中共秘密控制了Global IP。

Youssefzadeh和Javed在起诉书中称，中共国有实体以欺诈手段接管了卫星项目，使创始人面临违反美国法律的风险。

两位创始人还表示，两年前，他们从一开始就告诉波音，他们的卫星订单是由中共政府资助的。后来，他们提醒波音，中资方正在积极插手该项目。

在《华尔街日报》首先披露此事件之后，波音公司已经宣布将退出这个引发争议的卫星项目。

波音拒绝回答《华尔街日报》提出的有关Global IP交易的具体问题。