中共为何指责北美贸易协定中的新条款

图为美国总统川普（右）和加拿大总理特鲁多（左）2017年2月在白宫举行会晤。(Kevin Dietsch-Pool/Getty Images)

根据美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）中的第32.10条规定，如果协议中的任何成员国与“非市场经济国家”达成自贸协定，其它成员国有权退出新协定，只需要提早6个月通知各方。

外界认为，新增的第32.10条款很灵活，同时也具有十足约束力。这让美墨加三国与中共缔结自贸协定时三思而行，相当于美国在加拿大与中国（中共）之间、或墨西哥与中国（中共）之间就达成自贸协定插入了否决权。

美国鼓励市场经济 但也让盟友选择

外界认为，中共一直试图拉拢加拿大，不至于其在北美地区被孤立；但是新的美墨加协定一旦在美国国会通过，至少在贸易上，加拿大很难选择向中共靠拢。

香港《南华早报》周二（2日）报导说，该条款将有效终结加拿大与中方之间可能的自由贸易协议。中方是加拿大的第二大贸易伙伴，仅次于美国。

中共和加拿大政府2016年同意研究进行自由贸易协定的可行性，但在2017年年底双方谈判陷入停滞状态，且未公布下一步的谈判日程。中国（中共）政府在今年3月宣布其现有的和未来可能的自由贸易协议中，亦没有提到加拿大。

近年来，随着中国移民在加拿大增多，中加两国之间贸易联系更加密切。加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau）周二表示，加拿大遵循与美国和墨西哥签署的新协议，同时也希望与中方建立更深厚贸易关系。中国（中共）驻加大使馆也看到这一点，亦在周五再次高调谴责美国、意图混淆视听。

美国智库美国企业研究所的中国问题研究员史剑道（Derek Scissors）表示，中国（中共）过去也许能够吸引墨西哥加入自由贸易协定，允许中国商人将货物转运美国，加拿大某些商界过去也可能会同意与北京达成协定；但现在美国已明确对加拿大和墨西哥作出这一表述，如果你跟中国（中共）达成协定，“你更重要的合作伙伴将离开你。”

他认为，在新协定中加入第32.10条款是“正确的做法”，美国鼓励各国遵循市场经济行事，但同时“也让你选择”。

中共市场经济国家说法再惹议

中共驻加大使馆的言论也再次提及“市场经济国家”，反对美国在WTO框架外谈论“市场经济国家”和“非市场经济国家”等概念。

外界评论说，首先，第32.10条款没有具体提及哪个国家是“非市场经济”，虽然大家都普遍视条款是对准中国（中共），不过中共自己“对号入座”，让人不得不提它在WTO框架下正进行的“市场经济国家”之争。

2018年以来，中共外交部以及中共驻WTO大使多次为中共的“市场经济国家”站台，其指WTO没有条款对“市场经济”下定义，一度让西方社会错愕。

在2016年，中共入世16年，它要求世界贸易组织（WTO）自动承认其市场经济地位，遭到美国以及欧盟的公开反驳与拒绝。目前，欧盟在WTO就中国非市场经济问题的案件已经取得进展，美国和中国的案件仍处于磋商阶段。美国在其案件中已提交了支持欧盟的提案，而加拿大和墨西哥是美国和欧盟案件的第三方。

2017年11月，美国提出了一个详细报告，指为何中国不是市场经济，并用“关税和贸易总协定”中的规定阐明了美方的立场。

纽约时事评论员朱明博士表示，川普（特朗普）政府是看穿了中共的伎俩，知道一定要给美墨加协定下“紧箍咒”。他补充说，“不然结果就跟2001年允许中共入世一样，17年后才发现被中共钻尽空子、还让受损国一筹莫展”。

到目前为止，中共当局签署了16项双边自由贸易协议，其中包括澳大利亚、新西兰、冰岛、韩国、新加坡和10国东南亚国家联盟，占中国对外贸易总额的四分之一左右。而中方与加拿大、墨西哥、日本、欧盟或美国都没有签署自由贸易协定。

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