北京释出开放信息 美要求中方提细节

北京政府虽然在川习会后释出一系列开放信息，但是美国川普（特朗普）政府谈判官员不为所动，正在对北京施压，要求其提出贸易和投资开放措施的细节。(AFP/Getty Images)

北京另宣布2019年开始停征美国制汽车报复性关税三个月及调降700项商品的关税，以及公布最新版市场准入负面清单、放宽对外商的限制，以及禁止强制技术转让的《外商投资法》草案等。

关注美中贸易谈判的知情人士告诉《华尔街日报》，川普政府对北京的一系列开放措施抱持怀疑态度，认为除非北京提供相关开放措施的改革类型、开放时间表，以及履行承诺的方法，否则双方将无法完成具有实质意义的协议。

中共过去从未履行承诺，因此川普政府的谈判官员表示，他们不希望这次与中方的交手再度陷入这种毫无所获的结果。美国谈判官员正在敦促中方提出各项改革措施的具体方案，以及保证不会用其它手段限制外资。在过去的一年，中方一直拒绝提供这些细节。

美方官员举例说，北京如果说要修改法规以促进外商参与中国的金融市场，美国希望得到北京的保证，确认其不会在审批许可、环保规定、土地使用及其它领域，使用政府权力来阻碍美国公司。川普政府希望北京确保美国公司能够迅速受益，审批时间不会无止境地延长。

此外，美国谈判官员正在思考如果双方达成协议，如何确保北京会履行承诺。可能采取的一种方法是维持目前对中国商品的惩罚性关税，直到北京履行承诺为止。

近日从北京回来的康奈尔大学中国学者埃斯瓦尔·普拉萨德（Eswar Prasad）说，中共部分官员和学者告诉他，由于来自美国的压力，他们正在讨论开放外商进入中国的金融市场，但是他们怀疑中共领导层是否会同意川普政府一直以来的要求，进行产业政策的彻底改革。

普拉萨德推测，在此情况下，美中贸易谈判可能会达成一项临时协议，以防止敌对行动进一步升级。

美国副贸易代表杰弗里·格里希（Jeffrey Gerrish）将于2019年1月7日当周率团赴北京谈判，成员包括财政部负责国际事务的副部长大卫·马尔帕斯（David Malpass）。

《华日》报导，如果1月7日那一周的谈判进展顺利，中共副总理刘鹤将在隔周率团赴华府进行另一轮谈判，或者与美国贸易代表莱特希泽及财长姆钦谈判。

如果美中双方未能在90天内取得协议，美国将自明年3月2日零时起将目前对2,000亿美元中国商品课征的10%惩罚性关税，提高到25%。

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