而另外15国说，已完成协议的文本协商，并准备2020年签署协议。

日经亚洲评论报导说，印度不加入RCEP对北京来说是一大挫败，因为在中美贸易关系紧张的情况下，北京渴望扩大其伙伴关系。

报导引述消息人士的话说，16个与会国中已有15国同意签署《区域全面经济伙伴关系》，但印度拒绝签署协议。所以这15个RCEP成员国计划接下来一边跟印度解决未决问题，一边推动在2020年签署协议的法律程序。

在上周五的部长级会议上，各国谈判人员未能达成一份协议，但参加会谈的代表团人士决定在周一的RCEP峰会之前继续就剩余问题进行讨论。

但是，在稍早东盟和东亚峰会期间进行的非正式对话都已明确表明，各方在剩余问题上立场差异太大、无法弥合分歧。剩余部分包括削减关税和保护知识产权。

RCEP包括东盟10国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度。这些国家拥有36亿人口，约占世界人口的一半，约占全球国内生产总值的三分之一。

东盟领导人最初于2012年提出RCEP的构想，而谈判也从2013年开始。

泰国作为今年的东盟主席，过去几个月一直在努力推动谈判进程。接近会谈的消息人士说，在上次于10月11日至12日在曼谷举行的部长级会议结束之前，这些国家已经解决了大部分最难的两成问题，可以进行下一步谈判。

但印度的强硬谈判立场一直是一个主要障碍。由于与中国有巨额贸易逆差，印度希望在协议中获得更多保障，并拒绝让步。据悉，新德里的抵制激怒了北京，北京曾提议在没有印度的情况下继续推行RCEP进程。

RCEP峰会发表的联合声明说，除印度外，其它参与国“都已经完成了所有20章的文本谈判，以及所有市场准入的实质性问题”。声明补充说，成员国将努力以“互利的方式”解决悬而未决的问题。

在RCEP峰会之后，印度政府消息人士说，其它15个国家同意的条款“不公平／不平衡”。印方还补充说，印度面临的问题包括对进口激增保护不足，以及对商品原产地的规避条款问题。

一些专家说，随着东盟主席国2020年从泰国轮换到越南，2021年是文莱，2022年则为柬埔寨，加快谈判的难度将更大，因为与泰国相比，这三个国家的外交经验都较少。

报导说，对中共而言，尽管仍在继续自身的贸易保护主义政策，但推动RCEP可以帮助其自我标榜为“自由贸易”推动者，并跟美国川普（特朗普）政府抬杠。

川普上任后的首个退群动作就包括退出《跨太平洋伙伴关系协定》，然后开始要求中共改变贸易不公的做法，从而爆发美中贸易战。

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