美下周公布汇率政策报告 聚焦人民币贬值

美中贸易战持续升级之际，美国越来越关注中国货币贬值，以及远离“市场化（经济）政策”的现象。(Getty Images)

美国财政部长姆钦（Steven Mnuchin）本周将参加在印尼巴厘岛举行的国际货币基金组织-世界银行年会，他是否会在会议上和中共官员会面受外界关注。

外界对中共刻意贬值人民币忧虑增加

目前，美中贸易紧张局势加剧，中共准备对美国关税进行报复，人民币兑美元汇率近期加速下跌，并接近21个月低点。目前人民币兑美元汇率为6.92，接近8月低点6.93。

如果人民币兑美元破7，分析师预计会有更多抛售，因为这是一个关键的技术和心理门槛。

美国官员过去没有将中共治下的中国称为汇率操纵国。但由于美中贸易关系趋紧，人们越来越担心中共故意贬值人民币，以转移关税对其商品的影响。

美国财政部官员表示，对中国（中共）远离以市场为导向的经济政策，并继续依赖非市场政策，美国也密切关注。

自8月以来，人民币兑美元汇率已下跌近2%。Bannockburn Global Forex首席市场策略师钱德勒（Marc Chandler）表示，“这就是为什么很多人都在猜测中国（中共）会被贴上货币操纵者的标签的原因。”

钱德勒说，很多猜测显示，在川习可能在G20峰会会面之前，中共将面临更多压力。

巴厘岛会议 美中官员将会面？

CNBC报导说，预计中共副总理刘鹤将不去巴厘岛参加会议，但中共将派遣央行和财政官员赴会。到目前为止，美中还没有安排举行任何会议。美国财政部官员说，美中贸易谈判没有任何新内容，这些谈判陷入僵局。

这位官员表示，任何在巴厘岛举行的（美中）会议都不会只关注贸易话题，而且只要中方愿意就贸易不平衡问题进行有意义的讨论，美国就愿意与中方就贸易进行谈判。

中共依惯例派出人民银行行长易纲和财政部长刘昆与会，美国财政部官员表示，姆钦有可能会见这两名中国官员，但可能商讨贸易以外的问题。

该官员还表示，中国是一个大债权国，美国有意确保中国的借贷是以透明方式进行。

美国下周将把中共定为货币操纵国吗？

过去几年，美国两党议员以及制造商长期抱怨中共故意低估人民币，使中国公司在国际贸易中具有不公平的价格优势。

美国财政部以半年为周期，发布“主要贸易对手国外汇政策”报告，以三项判断汇率操纵的指标，作为“汇率操纵国”或观察名单的标准，即对美贸易顺差超过200亿美元、经常账顺差超过国内生产总值（GDP）的3％、单边干预外汇市场且一年内净买入外币超过GDP的2％。

7月20日，姆钦在巴西圣保罗接受路透社采访时说，在财政部关于汇率操纵半年度报告中，将审查人民币疲软问题。该报告将于10月15日发布，内容是根据2018年前六个月的活动进行审查的。

“毫无疑问，货币疲软会给它们（中共）带来不公平的优势”，姆钦说，“我们将非常仔细地审查它们是否操纵了货币。”

美国总统川普7月19日接受CNBC采访时也指责人民币汇率“像石头一样下坠”。川普在8月30日接受彭博社新闻采访时表示，美国正在非常密切地观察汇率“公式”，这是用来判定中国（中共）和其它国家是否在操纵货币的计算公式。

涉及汇率操纵的美国法律共有两个，一个是2015年的《贸易便利化和贸易执法法案》（The Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015），为“汇率操纵国”设定了严格的标准；另一个是1988年的《综合贸易和竞争法》（The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988），仍然有效，其设定了一个更宽松的标准。

财经通讯社彭博社9月6日引述几位美国政府前部门官员的话说，要把中共列入汇率操纵国，只需要财政部长姆钦执行即可。

中共央行根据最近价格确定人民币每日汇率，并允许在上下2%的范围内浮动。

分析师表示，美国可能会根据人民币交易方式做出下一步贸易行动的决定。

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