李克强作工作报告而挥汗如雨，会场空调温度许是过高，其他与会人士可无焗桑拿之象；可见若非为他念念有词的“内忧外患”——“外有保护主义加剧”、“内有经济下行压力加大”——弄出满头大汗，则是给“经济面临转型阵痛的严峻挑战”吓到标冷汗矣。

经济放缓势掀民怨

果是吓到冷汗直标，李克强则又惊得有道理。他预期今年的经济增长将介乎6%至6.5%之间。且不去管大陆的经济数字有多可靠，此预测数字之低乃28年来所未见。或曰较诸大陆过去的表现，这个增长容或逊色；跟徘徊于2%增长的欧美比，这个增幅还是见得人的。若然如此，李克强当又毋须危言耸听，以“严峻挑战”般的字眼来吓人了。李克强不是惊得没道理的。此话怎说？

莫说大陆整整两代人对年复一年近乎两位数字的增长习以为常，形成了收入持续递升的“合理期望”，这个愿望万一落空，执权者能不担心那将引发何等反弹？过去中共强调要“保八”，近年则标榜的“保六”，惟其持续繁荣增长，每年数以千万计投身职场的年轻人方有望找到工作。“内忧外患”如若导致经济放缓，工作没着落的年轻人能不闹事？李克强是以毫不讳言“稳增长首要是为保就业”，而“只要就业稳、收入增，我们就更有底气”。计将安出？

银弹攻势。李克强提出五大催谷经济的措施，涉及的银码几近人民币8万亿元。这些措施分别为减税降费（近2万亿元）、地方发债（2万多亿元）、基建投资（2.7万亿元）、开源节流及银行放水等。数额之大，倍于应对2008年金融海啸而投放作基建的4万亿元。银码不小，其实效如何、是否应棍则令人不无存疑。

银弹救市催生贪腐

众所周知，10年前那4万亿元主要投放于高铁般无望回本的基建项目。这般撒币固然无以言资金效益，更又屡屡催生贪腐大案。这趟减税降费，主要针对中小企制造业的增值税而非涵盖所有行业。上有政策、下有对策乃当今国技，难保大型央企、国企不分拆业务以搵着数？至于要央企银行放水救企业，官官相卫，到头来受惠的是央企、国企还是陷于困境的民企，亦毋须深究了。

换言之，自从在2001年加入世贸组织后，迈向市场的改革已然停顿；无论是政策或融资依旧向不思进取、效率低落的央企、国企倾斜。这些既得利益集团除了阻挠进一步改革，又滋长保护主义。是以不许外资信用卡入境以扶植银联卡，摒谷歌诸于门外让百度独大。保护央企、国企及若干赢得执权者青睐的民企，既违背加入世贸的承诺，亦触发了中美贸易战，陷大陆于“内忧外患”的困境。打开局面，又能不对外开放、迎来竞争以冲击既得利益集团，为改革提升提供动力？

不幸李克强舍此正途而不由，其五大措施反而不难授既得利益集团以政策优惠、资金便利，进而巩固其受保护的地盘，此又岂应对“严峻挑战”的适切之道？李克强真的是识得惊吗？