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白宫拟将华为剔出美银行体系
来源:   添加时间: 12/04/2019   发表时间: 12/04/2019   点击数: 27

白宫拟将华为剔出美银行体系

路透社12月3日报导说,传美国考虑将中国电讯公司华为从美国银行体系中剔除,将其纳入美国财政部的指定制裁清单。(STR/AFP via Getty Images)

【世界门2019年12月04日讯】路透社周二(12月3日)独家报导说,美国考虑将中国电讯公司华为从美国银行体系中剔除,将其列入美国财政部的“指定制裁名单”(Specially Designated Nationals List, SDN)。

三位消息人士表示,美国今年稍早曾计划将中国电讯公司华为从美国银行体系中剔除,但该计划后来被搁浅。不过,计划有望在未来几个月重启,具体状况取决于美方与华为之间的关系进展。

路透社引述消息人士报导,该项计划由白宫国家安全委员会审议,被视为是制裁华为的核选择。若实施,华为将无法通过美元交易体系与任何一家企业进行交易。

一名知情人士介绍,美国政府官员针对华为议题已经草拟了一份备忘录,并举行跨部门会议,或暗示美国考虑对华为祭出最强硬的制裁工具。

这一新制裁或许跟其它正在执行的措施一并适用,比如:商务部已经将华为列入实体清单,这要求美国供应商必须获得特别许可才能向华为出售受管制商品。

如果华为被列入财政部的指定制裁名单,它将成为有史以来被列入该名单的大公司之一,跟俄罗斯Rusal铝业公司、伊朗政客以及委内瑞拉毒贩齐名。

华盛顿智库民主防御基金会的网络专家安妮·菲克斯勒(Annie Fixler)表示,一旦被列入财政部清单,“将对华为在全球范围内产生广泛的影响”,尤其对华为在欧洲和亚洲以外的区域带来“严重影响”。

但将华为列入“特别指定国民”制裁名单也可能对美国政府造成一些外交和经济的困难。比如,在华为被列入制裁名单后,从过去的惯例来看、中共政府一定会进行不对等地报复。

美国的制裁名单将禁止美国企业、公民与名列清单的企业进行金融交易,并冻结其在美国之持有资产。

同时,此举也可能打击过去依赖华为建立4G网路的美国盟国,因为几乎过去的所有支付行为都是透过美国金融机构进行。被剔出美国银行体系对任何企业而言,都是杀手锏。

虽然美国财政部可以透过颁布许可证,将美国银行排除于交易过程,但这种做法也不可能持续太久,因为太多许可会削弱制裁力度。

此外,华为旗下拥有数十家子公司,其庞大的企业规模也可能为执法过程带来巨大阻碍。

前美国财政部官员马修·图班伯德(Matthew Tuchband)表示,企业实体规模越大,美国政府就越难预测将其纳入制裁名单可能产生的全球性影响。他呼吁政府在将华为纳入名单前须仔细考量。

国会议员却一致认为,不能无视华为对国家安全的潜在威胁。共和党众议员迈克尔·加拉格尔(Michael Gallagher)表示,华为企图称霸5G领域、是自由世界面临的最紧迫国家安全威胁之一。

他说,美国对华为应该把“所有选项都放在桌子上,以施加最大压力。”

美国政府在2018年已向华为提起刑事诉讼,指控华为涉及盗窃商业机密、银行欺诈等犯罪,同时以国家安全问题为由试图说服其它盟国排除华为的5G网路设备。

美国财政部发言人表示,不会对正在进行的调查或未来行动置或确认。华为也尚未回应评论请求。


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