贸易战冲击 中国出口省份遭遇寒冬

对中国南方省份来说，美国关税带来的影响已经到了特别糟糕的阶段。图为浙江义乌批发市场内一景。(Kevin Frayer/Getty Images)

广东省是中国国内生产总值（GDP）排名第一的省份，同时也是中国出口制造业的核心省份。官方海关数据显示，在7月6日第一轮美国加征关税之前，广东省的上半年出口总值已同比下降了3.3%。

在美国的关税冲击下，广东出口制造的前景更加不堪重负。许多出口商开始考虑将其业务转移到海外，以避免美国的贸易关税和降低劳动力成本。

其中，小企业吸纳了近一半的广东就业。随着贸易战持续，越来越多的小公司（包括中国公司）决定要不要关闭工厂，或转移到另一个成本较低且可避开美国关税的东南亚国家。根据广州省的官方统计，1月至7月，广东工业企业的就业人数较上年同期下降4.5%，至1,315万人。

普林斯顿社会学博士、政治与经济学者程晓农告诉“美国之音”，中国近六成外汇结余来自广东，现在广东的外企员工比去年同期减少近百分之十，说明外资已经开始收缩或外移，这个趋势今后可能加大，对中国经济的影响将越来越明显。

“关税冲击也是双重打击。”光大新鸿基北京办公室主任肖特（Jonas Short）说。他表示，从一定程度上看，广东的现状可能是川普（特朗普）推出全面关税后，依赖出口省份的“缩影”。

有报告指，若美国全面对华加征关税，中国就业市场遭受的冲击将不言而喻。摩根大通日前估计，如果美国对价值2,000亿美元的中国出口商品加征25%的关税，即便中国（中共）将人民币贬值5%，并对美国商品进行报复性征税，中国也可能失去70万个工作。

为此，中共当局从中央到地方，在“稳就业、稳增长”的压力下，都陆续出台刺激措施。广东省近日公布一项10点计划，包括调降电价、降低运输和土地使用费，以及调低强制性企业养老金支付上限等。福建作为中国沿海地区的出口大省，在8月也公布了类似的一揽子措施。

中共财政部、税务总局在9月5日也发通知，从2018年9月15日起，对机电、文化等近400种产品提高增值税出口退税率，更是掀起出口省份城市争取16%出口退税（增值税）的高潮。

外界质疑，中共这些政策究竟能不能达到效果？

应对贸易战 中共国内减负政策效果差

有两个方面决定了中共对国内企业减负、应对贸易战的效果注定不佳。第一，出口退税效果未得到翔实的论证。第一个实施出口退税的城市是浙江义乌、中国最大的综合商品出口批发地，在2013年第一年实施退税政策时，出口量翻了一番，这是外界认为的一个“成功”案例。

但到广州市2017年获得中共商务部批准、执行出口退税政策，虽同年出口增长9.1%，但随后就出现下降，仅2018年前七个月的出货量下降了8.8%。

第二，省内的削减商业成本的措施是“隔靴挠痒”，没有实质效果。

香港《南华早报》周四（9月13日）报导说，工厂业主和行业分析师认为，中国南方省份的一揽子削减商业成本措施，无法抵销运营成本增加以及中美贸易战造成的损害。

他们表示，由于国内经济放缓和美国关税导致出口业务受挫，中共政府减少收费和税收的效果似“化妆品”，不足以重振小企业经营或恢复信心。

不妨以中美企业运营成本进行简单对比。房地产开发商恒大集团首席经济学家任泽平表示，自2009年以来，中国的整体税赋水平一直高于美国，到2017年美国总统川普的减税政策更是拉大了这一差距。

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