川普如何应对中共 专家建议制裁违法中企

专家分析，相较于前几届政府，川普政府对中共有更深层的认识，并针对华府如何应对这个危险的对手提出建言。(MARK RALSTON/AFP/Getty Images)

华盛顿智库美国企业研究院（AEI）中国问题学者史剑道（Derek Scissors）及亚洲研究主任卜大年（Daniel Blumenthal）14日在《纽约时报》发表专栏文章说，川普政府对中共的警觉并非空穴来风，中共近几年积极扩大军备、企图削弱美国的全球影响力、动辄报复加拿大等美国盟友，以及采取不公贸易措施等，引起西方国家的极大关注。

应对中共 川普政府首要任务

对川普政府来说，中共带来的国家安全风险超越俄罗斯、朝鲜、伊朗等国，是“主要的竞争对手”。

如何应对中共，是川普总统上任后的首要任务之一。鉴于过去多年的对话及口头协议都以失败告终，川普决定改变路线，采取对华强硬政策，切断与北京的经济关系。这种切割可以阻止中共盗窃知识产权、切断其支持军队的来源，以及对涉及侵犯人权的中国企业问责。

文章说，中共猖獗地盗窃知识产权，以及要求美国公司转让技术，危害美国经济和国家安全，并且威胁美国军事优势及其创新方面的全球主导地位。

此外，中共近几年推动的军民融合（civil-military fusion），导致许多中国和外国的“民间科技企业”成为中共军队及其科技工业的“供应商”，中共并且使用西方国家的科技进一步监控人民。

专家建议：采取干预市场策略

史剑道及卜大年认为，美国应该对美中经济关系作出重大调整，广泛的关税措施或者放任市场发挥机制的方法，都不足以应对中共大规模的扭曲的产业政策、技术盗窃和军队现代化行动。

他们建议川普政府在处理与中共有关的经贸议题时，必须采取干预市场的策略，以维护国家安全、繁荣和民主价值观。

例如，美国政府应该与盟国合作，对受益于知识产权盗窃和强制技术转让的中国公司实施制裁，这样的作法切合美国贸易代表办公室（USTR）于2017年8月根据1974年《贸易法》第301条展开调查的目标，针对美国企业在知识产权方面的损失采取相应的制裁措施。

此外，相较于全面征收关税，美国政府更应该不允许美国企业与非法获取知识产权的中国企业做生意，也不应允许这些中国企业与美国的欧洲盟国和日本盟友的企业做生意。

川普政府还应该干预，阻止任何外国投资帮助中共军队、协助中共压制中国人民，以及遏阻任何与侵犯人权和中共军队现代化有关的中国公司进入全球市场。

采取这些行动需要美国国安机构收集大量情报，以及美国及外国公司提供关键信息。这些企业通常出于担心中共报复，不愿意配合政府提供信息。在此情况下，史剑道及卜大年认为美国政府唯有做出明确、具两党共识，以及长期的承诺，才能凝聚政商合作的力量共同对抗中共。

除了采取单边行动，美国需要与日本、德国和英国等盟国合作，才能使这些措施更加有效。

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