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中国不公平贸易政策下 受害者的伤很难痊愈


发表时间: 11/25/2018  

中国不公平贸易政策下 受害者的伤很难痊愈

 
 

美国副总统彭斯(Mike Pence)10月4日直接揭露中国政府对美国厂商投资与美国选举的敌意干预行为,引发国际社会的讨论,与川普总统一贯的立场相同,彭斯再次指出中国政府的不公平贸易对美国经济所带来的伤害。

事实上,中国所采取的不公平贸易政策,对许多WTO的会员国都带来巨大伤害的,而这样的经济伤害通常也是不可逆的。换句话说,当一国以不合理的补贴或其他非关税政策去帮助其厂商取得出口竞争优势时,将会对其贸易伙伴国的国内产业带来伤害。若出口补贴或产业补贴的幅度愈大,则对贸易伙伴国的国内产业影响也愈巨大,进而导致这些产业的失业人数大幅增加,甚至造成产业外移。

在运输成本与通讯费用不断降低的情况下,这也增加许多高工资国家的厂商外移诱因,特别是对于劳动需求大的产业。这些厂商一旦移往海外设厂,母国的劳动市场就会出现不少的失业人口,同时,由于收入减少,这些经济体的内需也会受到冲击或改买价格较为低廉的产品,这也是美国许多以中国制造为主的低价卖场可以生存的原因之一。

虽然美国在制造业的竞争上受到低工资国家威胁,但是,美国的科技或智慧财产权的价值一直是世界的领先者,因此,美国过去对于制造业的失业问题似乎没有特别的关注。然而,如同彭斯所指出的,中国目前对于美国企业的强迫技术授权,或强迫合资以及对智慧财产权的不重视,对美国的伤害恐已不仅止于对就业的影响,因此,除非美国总统川普未来无法连任,否则美国与中国间的贸易战并无停止的理由。

美中贸易战对两国的经济影响可以从两国央行的汇率政策看出一些端倪,尽管川普认为联准会(Fed)升息会对美国经济带来不利的影响,但Fed在九月仍是采取升息的基调,显见美国的经济仍有不错的表现。相反地,中国人民银行日前宣布自15日起,为了支持小微企业、民营企业和创新型企业的资金来源,推动实体经济健康发展,将下调部分金融机构存款准备率1个百分点,这部分反映中国内部对于经济前景的看法是较为保守的。

加上近期中国P2P网路借贷平台倒闭,使得许多受害者求助无门,这对民间的金融信心影响是不容忽视的。这些借贷平台的数目众多,一旦发生倒闭的连锁反应,将出现遍地开花与消费信心的崩解,进而导致消费紧缩与信贷危机,加速泡沫与经济硬着陆,这或许是中国不得不采取降准的可能原因。

从彭斯副总统的发言到Fed采取升息基调与中国人行的降准措施可知,目前为止,中国在这场贸易战中,还是居于下风。本专栏在过去也指出“面对中美贸易战习近平只有挨打的份”,目前为止这样的情况看不到反转的迹象。特别是中国人民银行在宣布降准后,中国股市仍出现大幅下滑,人民币汇率也进一步下跌,显示市场对于中国未来的经济前景是有疑虑的。

回顾今年7月底,中国领导人习近平才于中共中央政治局会议中提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等六稳工作,但是,以目前美中贸易战的态势与市场的预期心理来看,习主席要落实六稳工作,应会面对艰难的挑战,甚至是不可能的任务。

中国政府也应该体认,当其已发展成为一个强大的经济体时,继续采用不公平的贸易政策,将被国际贸易体系列为不受欢迎国家,这一点在美国、墨西哥与加拿大的贸易协定USMCA已经有相关的规范。


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