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美国须发挥单边主义
来源:   添加时间: 03/16/2019   发表时间: 03/16/2019   点击数: 1

美国须发挥单边主义

 
 

中美结束第七轮贸易谈判,特朗普无限期延长3月1日届满的停火期,让双方有时间敲定有约束力的协议。新华社以“行百里者半九十”比喻往下去的谈判虽是艰难,贸易战接近尾声矣。当真?

搞不好细节一切徒然

那将视乎中共能否搁下面子,容许美国在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业及汇率等关键议题上有绝对的发言权。七轮谈判的重心并非中共在这些议题上有何承诺,见识了中共讲大话唔使眨眼的品行,美方着紧的是一旦达成协议,将如何具体执行中共的承诺:谁来监察承诺有否兑现?谁来判断履行承诺的进度是否合乎要求?如不兑现,谁来决定罚则为何?这些虽是所谓技术细节,然而魔鬼尽在细节中。搞不好细节,一切归于徒然。不巧,这些细节牵涉中共看得比天还要大的面子,甚至主权攸关,轻易岂会屈服。此话怎说?

即以监察承诺有否兑现而言,中共主张双方共同执行,美方可坚持单边主义,由他们说了算。此举无疑霸道,然而不这样做一旦中共故态复萌,发生拗撬,大不了交给世贸组织或别的第三者仲裁,如斯一来不难纠缠经年而了无结果。美国当然不肯重蹈此覆辙。

这个单边主义大有先例。这些年来美国的联邦以至州政府屡屡指控英、法、德、瑞士等国的银行违反这个那个规则,而动辄罚款一、二十亿美元。这些银行除了俯首奉上罚款,全无抗辩上诉空间。如斯顺摊,无他,美国管控全球金融运作;除非不吃这口饭,否则一定要依赖其金融架构。中共经济对美国市场的依赖不下于举世的金融业,现今不在贸易谈判上全情发挥单边主义又更待何时?

无论是判断什么形式的技术转移方符合正常的商业运作模式?何谓合理使用知识产权,何谓盗窃?给国企的贷款,哪些是正常的商业融资,哪些是政策补贴?等等都满布灰色地带。个中涉及的则皆是在大陆的活动;若是全由美国单方说了算,此又与丧权辱国的不平等条约何异?事关国体,不到最后关头,中共怎肯就范。

特朗普胜了人汇一仗

职是之故,双方处理了最易处理的环节——中共同意稳定人民币汇率,不透过贬值推动出口。汇率是个可以量度的实数,更又公开透明,做手脚的空间有限。话虽如此,小布殊以至奥巴马都出了九牛二虎之力方迫使中共提高人民币汇价,只消七轮谈判即令中共就汇率作出承诺,特朗普已是胜了一仗。

特朗普深知执行承诺是谈判的要害。美方谈判主帅莱特希泽跟刘鹤到椭圆形办公室汇报谈判进展,透露双方已就不同的环节达成多项“谅解备忘录”(Memorandum Of Understanding,MOU),特朗普即时当着举世的电视机镜头驳斥这个说法,指出MOU般的短期协议是“浪费时间”(a waste of time)。具约束力的合约(a final,binding contract)方为真章。莱特希泽晓转膊,马上改口:今后只讲合约不谈MOU。

若无具体办法迫使从来都言而无信的中共履行承诺,则不管合约文本写上多大的约束力,亦是一纸虚文而已。Exhibit A:《中英联合声明》+《基本法》。美国现今占尽上风,若是不发挥单边主义,迫令中共接受实地监察、定于一尊的裁决惩处,则这场贸易战一样是浪费时间——更辜负所有追求自由的人的期望。特朗普好自为之。



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