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内幕:中共对抗贸易战是经过理性算计之后的决策 贸易战将打成持久战


发表时间: 09/11/2018  
美中贸易战升级,短期内没有缓解迹象。事实上,无论是政治、经济或战略方面,都在推动双方走向长期对抗。

美国总统川普9月7日表示,他准备对2,670亿美元的中国产品征收另一波关税。如实施,这将是第三波关税,意味着对中国产的每一件进口商品加税。

川普在空军一号上告诉随行记者,这会改变平衡,“我们之前谈论的对2,000亿美元中国商品加重课税一事,很快就会生效。”

“某种程度上,什么时候生效,是取决于中共,”。针对2,000亿美元中国商品加征关税的公众意见征询期刚在6日到期。

更早,中美双方已分两波对双方价值500亿美元的进口商品加征关税。


白宫对华贸易鹰派代表,美国贸易代表莱特希泽和白宫贸易与制造业政策顾问纳瓦罗长期以来一直把中共视为美国对外贸易问题的核心。

从政治上看,美国总统川普拒绝接受中方的象征性协议,另一方面,中国对美国的贸易关系跟其它国家跟美国的关系完全不同,比如:美加、美墨之间不存在技术知识产权争议问题。

除了美国商界对中共的抱怨比对欧盟或墨西哥多得多,而且还涉及中共对特定保护的产业,以及中国的整个经济框架。

莱特希泽曾表示,不要低估“中国制造2025”计划,并指这是中共在国家层面发起的与有相应产业的国家的竞赛。更有美国商会的人士一语中帝,“中国制造2025”计划是一个国家与一个公司之间的竞争。

换言之,川普政府反对的不仅是“中国制造2025”计划本身,实质上更是美国反对中共利用产业政策创造未来行业的国家冠军,例如自动驾驶车辆或人工智能领域。

《金融时报》指,美国是希望北京“中国制造2025”计划能在国家和产业之间出现深刻转变,因为中共的经济模式往往同时伴有政治和经济的考量。

这种对华的强硬立场不光是川普对华贸易政策的个人意见,也是美国内部更广泛的对华情绪转变的一部分。除川普政府外,美国大部分地区的企业都认为经济介入是应对中共的最佳方式,甚至国会的民主党领袖也呼吁川普对中共加征关税和进行贸易制裁。


中共外交部发言人耿爽9月10日表示,如果美国对中国进口商品采取新一轮加征关税的措施,北京将必然采取反制措施。稍早,中共商务部发言人高峰指,贸易战解决不了任何问题,只有平等、诚信的对话和磋商才是正确选择。

这种表态也曾多次出现在美国宣布对华商品加征关税,以及中方对美商品采取报复关税的场合。

普林斯顿社会学博士、政治与经济学者程晓农表示,中共决定不让步,并非简单的情绪型反应或误判,而是经过理性算计之后的决策。

从中共角度来看,就贸易方面,不让步和让步的结果都是对美出口减少,结局相同;而知识产权方面,让步就意味着无法在科技发展上通过侵犯知识产权“弯道超车”,而不让步则不仅免于认错,而且可以继续从西方国家千方百计“捞技术”。

值得一提的是,中共未来的主要产业计划“中国制造2025”,其主要支柱之一就是依靠收购国外技术、科技公司和先进技术产品,来发展中国国内科技,靠捞国外技术来发展中国科技。

纽约时事评论员朱明表示,中共除切实利益盘算外,还想打着产业发展的幌子煽动民族情绪,在美国不断对“中国制造2025”计划施压的情况下,中共现在是私底下要求减少“中国制造2025”的曝光频率,缓和美方带来的压力。

不过,目前的经济局势显示中方开始负重前行。分析机构亚太区首席经济学家比斯瓦斯预计,美国继续增加关税将重创中国出口,拖累经济。他估计,中国2019年GDP增长将会受挫。

香港经济学家胡伟俊预料,中国出口增长在未来数月将放缓5-10%。而野村证券中国区首席经济学家陆挺则指出,增值出口货品占中国GDP的一成左右,增长放缓将对北京构成压力,中国经济增长或需更长时间才能恢复。

就连前中共央行(中国人民银行行长周小川亦告诉彭博社,尽管普遍分析认为美国对贸易的即时影响有限,但市场信心可能大为受损。

他担心股票市场出现动荡,表示︰“人们或感紧张,不知道将发生什么。突然发生了贸易战,股民可能会突然改变主意。”

因关税具有滞后效应,专家预测,贸易战对两国经济的冲击最早可能在2019年年初浮现。

投资银行野村证券分析师预测,中国的出口增长“可能会在未来几个月内跌至个位数甚至负数”。他们在最新一份研究报告中写到,中国经济现正遭遇严重逆风,出口下滑将给中国带来更多压力。

对比美国,受减税以及提振美国就业的影响,美国投资银行摩根士丹利8月将2018年美国GDP增幅由2.5%上调至3%,高盛也预测2018年全年GDP增幅可达3.15%。

也许有人会说,中共的2018年年均GDP增长率预测仍定在6.8%左右,即便受冲击,也比美国3%的增长率高很多。这里必须指出一点,经济不能只简单对比数字,更要洞彻背后的意思。

前里昂证券上市衍生品和合成股权部门的董事总经理豪伊日前撰文解读中国经济数据时指出,“中共的GDP数据必须被理解成它是政治目标,而不是经济产出的衡量标准。事实上,几乎任何由中共政治领导推动的数字都会达到目标。”

换句话说,要洞彻中国经济,没有一个单一的指标可用,但从出口订单、企业固定资产投资、人民币汇率以及中国国内消费降级来看,已透露经济下行的诸多寒意。

政治与经济学者程晓农表示,打个比方,现在是在恤衫外加件衬衫、离穿羽绒服还远,但问题是中共经济的下行通道不见得必定是“四季轮回”。贸易战下的寒冬中,要是春天迟迟不来该怎么办?

美国川普政府正在敲定对2000亿美元中国进口产品征收高达25%关税的实施方式和细节,如新关税正式实施,便是美中贸易战的重大升级。9月9日,在谈到福特汽车公司因关税放弃在美国市场销售中国制造的轿车时,川普表示,这仅仅是开始。

上周四,美国贸易代表办公室已经完成对华2000亿美元商品征收关税的公众咨询。《金融时报》9月9日报导,毫不怀疑,川普政府打算继续推进新一轮关税。

“我们将在关税实施的数量、税率和时间表上做出决定。”国家经济委员会主席、白宫首席经济顾问库德洛上周五对彭博电视台说。

报导说,对华强硬派贸易代表莱特希泽和白宫贸易顾问纳瓦罗的意见目前在川普政府内部的讨论中占据上风,所以对华关税更有可能采取强硬做法。

另一方面,因近期美国强劲的就业数据和飙升的股市,加强了川普政府实施关税的信念。

上周五公布的经济数据显示,美国8月份失业率降至近3.9%的近期低点,而工资增长突破多年低迷状态,飙升2.9%,是自2009年4月以来的最强劲增长。

川普几天来不断对中共发出强硬警告。除了可能即将宣布的对2000亿美元中国商品加税外,上周五,川普再次宣布,准备好对剩余的2670亿美元中国进口产品征税,这将涵盖从中国进口到美国的所有产品。

综合《金融时报》和澳洲金融报网站报导,欧亚集团美国分析师赖特表示,川普此番宣布表明,他仍然全力投入对北京施加最大压力。

他说,白宫的许多人,包括川普总统,都认为美国对华关税损害了中国经济,并将使中共领导人不得不解决贸易争端的核心问题。“川普的评论……进一步推动这一战略。”

中方希望即将到来的美国中期选举或许可以改变川普政府的贸易态度,但赖特认为这种转变似乎不太可能。他表示,在支持共和党地区,白宫看到从对中共强硬态度所获得的好处,超过了贸易战可能对消费品价格造成的影响。

赖特说:“我们认为未来几个月内这种情况不会发生变化。”


关于如何对2000亿美元中国商品征收关税,赖特在一份报告中写道,他预计2000亿美元的关税将“一次性”实施,但关税税率可能会有一些变动空间。

他写道,“我们希望官员们对消费品征收10%的关税,将工业投入品的关税提高到25%,以避免让消费品明显提价。”

《金融时报》报导说,一种较为柔和的方法,是交错推出新关税,某些产品关税税率可能低至10%, 以尽量减少对美国经济增长的影响,并为与中方的谈判留下空间。

一直以来,川普及其许多助手支持关税,以减少美国企业对外国供应链的依赖,并将制造业转移回美国。

华盛顿战略与国际研究中心中国问题专家肯尼迪对彭博新闻表示,美中贸易争端已经从最初减少贸易逆差,向强调中国进行结构性调整、结束行业补贴等更深层次的要求发展。白宫强硬派的进一步目标是希望美中结束相互依赖关系,将产业供应链从亚洲转回美国。

福特汽车公司放弃在美国出售中国制造小型车辆的计划,CNBC网站报导说,福特此举是关税战正在起作用的证据。

对此,川普总统周日早上在推特上写道:“这仅仅是个开始。这辆车现在可以在美国制造,而福特将无需支付关税!”

川普继续写道,“美国向中国出售汽车,被征收25%的税。而中国向美国出售汽车,只征收2%的税。有人认为这是公平的吗?美国被其它国家欺诈的日子已经过去了!”

此外,苹果上周五在一份声明中透露,正在拟议的对2000亿美元中国商品关税将会冲击苹果及其它各种配件,将导致产品价格上涨。

川普上周六发推表示,在美国建厂,可以帮助苹果避免产品价格上涨。
川普写道,“由于我们可能对中国商品征收大量关税,苹果产品价格可能会上涨。但是有一个简单的解决方案,将会有零税,甚至是税收奖励。让你的产品在美国而不是中国生产。现在开始在美国建立新厂。令人兴奋!”


8月份,中国对美国的贸易顺差达到创纪录的311亿美元,分析师称出口商正在下一轮关税之前提高订单量。

这些数据强调中共利用关税报复美国的商品范围正在缩小。赖特表示,北京已经宣布将对600亿美元美国进口商品征收关税,这将使中国的报复性关税商品总额达到1100亿美元,占中国从美国进口所有商品的85%。

赖特说,“这种动态也意味着北京将更加依赖非关税进行报复。让美国在华公司感到痛苦。”但他也表示,“北京也不想表现得如此激进,以至于进一步谈判无法实现。”

库德洛上周五则表示,美国希望建立一个“联盟”来挑战中共,他对CNBC说:“你知道,如果中方不加入全球进程,中共可能会发现自己更加孤立。”

库德洛说,该联盟将包括欧盟、日本和其它盟国。欧盟7月份同意与美国达成初步贸易协议,且表示可能采取更统一的方式对待中共。川普总统上周也暗示与韩国将有一个重要的协议。

9月10日,美国和欧盟的贸易代表在布鲁塞尔举行会谈,旨在消除双方7月贸易会谈的分歧。美国贸易代表办公室表示,会谈具有建设性,希望在11月或之前与欧盟达成协议,解除双方贸易的技术壁垒。

今年7月,美国总统川普与欧盟委员会主席容克达成协议,承诺暂停向对方加征关税,努力商讨和解方案。

周一,欧盟贸易主管马姆斯特罗姆首次会见美国贸易代表莱特希泽,马姆斯特罗姆表示他们已讨论了如何尽快取得具体成果等议题。
启动执行工作组 以改善美欧贸易关系

美国贸易代表办公室在会谈后发布声明说,莱特希泽与马姆斯特罗姆专员举行了建设性会议,启动了执行工作组,以改善美国与欧盟之间的贸易关系。

声明总结此次会谈的以下几个方面:贸易主管将在本月再次开会,继续进行会谈;贸易主管将于11月举行会议,以确定若干领域的成果;希望在贸易技术壁垒领域早日有所收获。


川普在7月与容克达成协议,暂停对欧盟汽车征收关税,而双方则开始讨论取消对非汽车工业产品的关税问题。

由双方贸易主管领导的工作组也正在寻找降低关税的解决方面,以及促进美国液化天然气出口和改革世界贸易组织的方法。
汽车和农产品关税是分歧焦点

“我们讨论了如何往前走,并确定双方的优先事项,以及如何在中短期内取得具体成果。”马姆斯特罗姆在声明中写道,“今年秋天还有很多工作要做,我们将在未来几周内保持密切联系。”

马姆斯特罗姆上个月表示,如果美国也这样做,欧盟愿意将其汽车关税降至零。但川普拒绝了这个想法,他认为这个举措“不够好”,并补充说欧盟消费者只是倾向于购买欧洲车而不是美国汽车。

此外,美欧双方对协议内容,特别是有关农产品的部分,有不同的见解。美国希望废除双方农产品关税。欧盟曾承诺重新分配进口美国牛肉配额,以及买入更多美国大豆。但在法国施压下,欧盟各国拒绝将农产品纳入贸易谈判中。


达拉斯联邦储备银行行长卡普兰9月7日表示,对与加拿大和墨西哥的贸易协定抱有希望,相信在短期内可解决美欧和北美之间的贸易问题。

他同时表示,美国与中国的问题需要解决,因为美中多年来一直存在巨额贸易逆差,如果需要数月甚至数年才能解决这一问题的话,不足为奇。他还说,美国在与中国的贸易关系中采取强硬立场是可以理解的。

安联集团首席经济顾问埃里安被认为是世界上最具影响力的金融市场专家之一,埃里安8月30日在彭博上撰文写道,美国与墨西哥达成了初步贸易协议,与加拿大的类似协议似乎正在走上正轨,加上与欧盟紧张关系的缓和,使得美国可以协调解决所有这些问题中最严重的贸易问题:与中方达成协议。

“美国与墨西哥达成初步协议,提高了避免全球贸易战的可能性。如果随后美国与加拿大和欧盟达成协议,这可能是朝着一个仍然自由但更公平的贸易体系迈出的一步。这对全球经济和市场来说是个好消息。但对全球贸易系统的更具决定性的转变只能来自与中共谈判的突破,而这仍处于初期阶段。”

美新任驻欧盟大使桑德兰9月7日在美国政治新闻网站上撰文表示,美欧必须化解贸易纷争,一同对抗中共“经济侵略”和不公平贸易措施,一起寻求解决中共工业过剩产能、盗窃知识财产、强迫技术转让、投资安全和政府补贴等问题,并改革世贸组织。

欧盟和美国一样,对中共封闭市场、通过国家干预和补贴来影响全球贸易而感到担忧。


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