中共国务院总理李克强22日在人大十三届三次会议上发表政府工作报告。内容比往年大幅压缩，报告内容约9500字，为中共史上40年来最短。往年的政府工作报告多在1.5万字以上。李克强仅用1小时就宣读完毕，往年需要近2小时。

报告中提到，疫情带来极大的不确定性因素，不设定今年的GDP数字目标。同时强调“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。

“六稳”是中共在2018年提出的目标，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”是今年4月17日中共政治局会议上提出的，要保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定和保基层运转。

相比较，“六保”更多是强调国内经济民生的基本面。

美媒《华尔街日报》5月25日报导说，李克强发表的政府工作报告，宣布不设定今年的GDP增长目标，这相当于承认，同时也在提醒人们，中共的经济所面临挑战的严峻程度。

报导说，李克强和其他中国决策者称这一决定有利于他们集中精力抓好“六稳”、“六保”。

从“六稳”到“六保”，已经可以看到北京对经济的担忧，也就是说，北京非常清楚中共经济真实惨况。

李克强3月份已经在会议上要求官员们，将稳就业放在重中之重的位置，而不是强调经济增速，这凸显了高层对社会稳定的担忧。李克强称，只要今年的就业稳定，经济增长率高一点低一点都不是什么大事。

4月17日，中共官方发布了第一季度的经济数据。前三个月，中国GDP同比收缩了6.8%，差过市场预期，这是大陆自1992年有季度GDP数据以来首次出现负值。

面对严峻的经济危机，习近平也多次强调做好“六稳”的同时，落实“六保”工作。

澳新银行经济和市场研究部（ANZ Research）经济学家王蕊对《华日》说，鉴于存在诸多不确定因素，中共政府不制定今年的增长目标是采取一种更现实、更低调的方式。

最重要的是，放弃GDP目标是在提醒人们，未来数月中共经济面临的诸多风险的严峻性。

流行病学家此前警吿，中共病毒疫情可能会在秋季卷土重来，这可能迫使中共及其他国家政府维持封锁措施的时间要比预期的长。

报导说，面对如此多的不确定性，中共的政策制定者不仅难以预估GDP增长目标，他们在刺激举措方面也采取了较为克制的态度。他们虽然将财政赤字占国内GDP的目标比例提到更高水准，但没有推出应对前几次经济衰退时采取的那种大规模刺激举措。

台湾智库咨询委员董立文上午接受中央社记者采访时表示，中国目前深受过去美中贸易战、疫情冲击带来的双重打击，对北京当局来说，以经济为首的内政是未来的重点之一。

两会前央行货币政策委员马骏已建议，“今年不再设定GDP增长目标”。

中共国务院发展研究中心原副主任王一鸣也持相同观点。他说，在疫情继续扩散和全球经济深度衰退的背景下，现在很难给出明确的增长目标。

美国民间机构“信息与战略研究所”经济学者李恒青分析说，今年中国的GDP估计是负增长16%，没有办法通过修改数据做得好看，因此就不再设定了。

台湾总体经济学家吴嘉隆此前分析说，疫情对中国经济的冲击，超过了2008年的全球金融危机。中共拉动经济增长的三驾马车几乎全部熄火，在失业潮、破产潮、违约潮的冲击下，企业的营收整个断掉了。

由于中共掩盖疫情，造成一场大瘟疫在世界迅速传播，西方发达国家被瘟疫攻陷，需求大幅下滑，造成大陆外贸出口订单大幅消减。虽然中共强推复工，但有分析认为，大陆出口、消费仍会处于低位。

国际投行野村认为，大陆经济在第二季度不会呈现V型反弹，GDP增幅仍会保持在负值。