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中美汇率协议执行难 多项结构性改革无突破迹象


发表时间: 02/25/2019  

美中新一轮贸易谈判周日仍在进行。从目前已披露的消息来看,这次的谈判在消弭贸易逆差、扩大市场准入甚至保持汇率平稳等一些重要议题上取得了较大进展,但在部分中方结构性改革以及执行监管机制等关键性问题上仍然没有突破的迹象。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)为首的美国贸易代表团与以中共副总理刘鹤为首的中方贸易代表团在2月23日进行了长达7个小时的谈判后,双方在周日上午继续进行谈判。美国总统川普2月24日在社群网站推特上发表的一则推文表示,前一天美中两国的贸易谈判“富有成效”;而中共官媒新华社24日转发的一篇评论中罕见表示,美方在贸易谈判中提出的一些结构性诉求,“很多又何尝不是我们深化改革开放进程中正要做的?”被认为是透露出了中方打算在一些关键问题上有所让步的迹象。

据美国CNBC的报导,中方现已同意购买价值1.2万亿美元的美国农产品和能源等来达到缩减美国对华贸易逆差的目标,但目前在中方如何作出结构性改革、解决强迫在华美企作技术转让、中共政府大额补贴国企、以及如何执行协议的监督惩罚机制等关键问题上,双方仍存在很大分歧,甚至仍处于对峙状态。

彭博社24日引述4位知情人士称,美、中在汇率协议关键的执行问题上仍为达成一致,而该协议旨在确保中共政府能够信守维持人民币汇率稳定的承诺,防范中方以操纵人民币贬值来抵销贸易战给中方带来的冲击。

作为贸易谈判的一部分,美国要求中国维持人民币汇率稳定。知情人士表示,如果成功,中国将无法通过让本币贬值来降低出口价格来抵消美国关税的影响。

此前,美国财长姆钦(Steven Mnuchin)曾对外表示,谈判的双方已在汇率问题上达成协议,但未透露具体细节。从目前来看,尚未敲定的是如何确保双方达成的相关协议能够得到有效执行的问题。

两位知情人士称,美国希望制定一个有力的执行机制,中国则强调必须公平及客观。而正在讨论的一个选项是,如果北京方面未能兑现承诺,美国可能会调高对中国商品的关税。

香港《苹果日报》24日报导称,虽然两国在市场准入、贸易差距等问题上有进展,但在对待国企补贴、网络盗窃、强迫技术转移等问题仍存在严重分歧,其中一个分歧是,中方要求在制定执行机制时考虑让第三方作为仲裁人来执行监管机制,但美方对此不以为然。

报导称,美中双方经过多轮谈判后,已就保护知识产权、巿场准入,以及削减美国对华接近4,000亿美元贸易逆差等问题上缩窄分歧,特别是中方已向美国承诺,将会增购1.2万亿美元产品,当中包括美国大豆、原油和液化天然气。

但美国政府需要确保中方落实其改革承诺,希望落实监管中方的机制,而北京当局坚持认为执行监管机制需要由“客观的仲裁人”来作实行。

报导称,美中两国首脑拟今年3月中下旬再次会晤以便能够最终敲定协议,而川普已暗示有很大的可能性延长3月1日对华商品加税的“死线”。

美国财政部长姆努钦日前曾透露,美中两国首脑可能于今年3月底在川普在佛罗里达州的海湖庄园会面。


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