臧山：减税对中共是一副毒药

减税或许对国家、企业和民众有好处，但对共产党来说却是一副毒药，整个制度的需求决定了减税不可能真正实行。(AFP)

中国税务收入，从上半年每月1.8万亿减少到11月的一万亿左右，减少幅度不可谓不惊人。然而造成这个减幅主要是房地产相关税务大幅减少，以及大批企业倒闭造成的，而不是为企业减税造成的。事实上，仍然艰难生存的企业税赋比以前更重。有朋友抱怨说，他的企业不但要缴纳今年的税，税局还追根据今年才上调的五险一金比例计算的前两年欠款，让他基本上处于崩溃边缘。

税务部门，尤其是地税部门无法落实减税措施，原因简单，就是地方政府财政捉襟见肘。以往各地城市土地出让和涉房地产税收高达地税的五至六成，一旦房地产放缓，交易大幅度减少，这方面收入几乎全军覆没。地方政府“事多食少，焉可久哉”，不用“过头税”无法维持地方政府的运作。

最近，多位中国经济学者在公开指出中国经济存在的问题时，所提出的解决方案，都明示或者暗示中国必须进行政治体制和政府治理体制改革。但有关的声音，都被中国政府所屏蔽封锁，这意味着中共没有任何有关体制改革的意图。

向松祚提出的解决方案，是税改、政改、国改，吴敬琏提到的是政改，厉以宁提出的则是较为隐晦的“结构性改革”。这三位，其实是中国体制内仍然属于较为温和的学者，其他自由派学者，几乎无一不认为中共目前的这种专制体制，实际上已经构成了对中国继续发展的严重障碍。

不管是哪一派的学者，几乎都认为中国目前最大的问题是企业税负担太重。其实中国政府自己也认识到这一问题，过去两年中国经济决策者不停提出为企业减税的目标，但实际执行却变成了增税。这正是向松祚提出的问题，减税必须政改。

中国的主要问题在于社会治理成本过高，用老百姓的话说，就是政府花了太多没必要花的钱。其中主要的原因，当然是政府冗员太多，冗员太多是因为管事太多，管事太多则是专制体制的基本要素。所以反过来，只有改变专制制度，恢复社会自治机制，才能少管事，才能少用人，才能少花钱。学者们用了很理论和专业的术语，表达的就是这个意思。

不过，北京把这条路视为“邪路”，认为不可通行。原因也十分简单，一旦减少对社会的压制，过去积累的各种矛盾压力将爆发，共产党也就崩溃了。所以，减税或许对国家、企业和民众有好处，但对共产党来说却是一副毒药。不管中央如何重申，整个制度的需求决定了减税不可能真正实行。

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