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美中各说各话 习失和解机会?


发表时间: 12/02/2018  

美中各说各话 习失和解机会?

川习会在即,美国总统川普周五表示,迹象显示,与中方的会谈会有一些好的结果。(LUDOVIC MARIN/AFP/Getty Images)

还有几个小时,美国总统川普和中国国家主席习近平将分别率领各自的团队,一起共进晚餐。外界都在关注,这场“晚宴”是不是适合双方的“胃口”,美中贸易战能否通过这次晚宴“化干戈为玉帛”、避免再次升级。

美中各说各话?

在今天(12月1日)的G20峰会上,习近平讲话中表示要开放合作、普惠共赢,并且敦促20国集团以负责任的态度引导世界经济。 他在主题为“登高远望,牢牢把握世界经济正确方向”的演讲中再度表示支持多边体制。不过香港政治学者林和立认为,北京的演讲不足以令人信服,承诺太多,落实不够,所以不抱太高的期望。

而昨天(周五)川普对美国之音表示,他和习近平共进晚宴前,看到了“好的征兆”,团队正在接触,都希望能成交,“很可能达成点什么”。不过他也表示“我们看看吧”,“中国(中共)害了我们这么多年、25年⋯⋯”他说,“我们目前是(对)2500亿美元(中国商品征税),(最高税率是)25%。这意味着我们会获得几十亿的美元。再加上我还可以加倍,然后还可以再加倍。他们永远也不能再做他们对其他总统做过的事情。”

前美国驻华大使温斯顿·洛德(Winston Lord)认为,“川习会”是缓解美中紧张关系、改善僵局的机会,从双方释放的讯号来看,谈判可能取得了一些进展。在“川习会”开始前的不到24小时当中,双方的节奏明显加快了。

双方经贸官员在紧锣密鼓地磋商,希望能让两国首脑会晤时宣布达成了一些重要协议。用老百姓的话说,“临阵磨枪,不快也光”。但也有不同观点认为,北京可能失去了最后的机会。

双方超强团队

川习会”还没正式登场,双方参加会晤的成员已经基本曝光。美方可能包括国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)、财长姆钦(Steven Mnuchin)、白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)、国安顾问博尔顿(John Bolton)、贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)以及白宫幕僚长凯利(John Kelly)。

此外,还有白宫高级顾问、川普女婿库什纳(Jared Kushner)和另一名鹰派的美国国安会亚洲事务高级主任波廷格(Matt Pottinger)。也就是说,美国的“鹰派”已经悉数上场。

而中方可能有中共副总理刘鹤、中央办公厅主任丁薛祥、外事办主任杨洁篪、外交部长王毅和发改委主任何立峰等等。从双方参加会晤的人员组成来看,《香港经济日报》认为不明朗因素太多,双方的分歧依然很大。

北京会让步?

曾任美国前副总统拜登的副国家安全顾问的伊莱·拉特纳(Ely Ratner)认为,北京应该会在“川习会”上让步。但即便如此,美中之间也不会达成“大交易”。他告诉美国之音“在大部分重大议题上,北京对中国崛起的愿景与美国能够接受的亚洲和未来世界发展的看法大相径庭。”

此前他在《外交事务》杂志上撰文指出,“川习会”达成任何协议,“注定是短期的”。因为北京和中共政权不可能解决美国的真正忧患,也就是中共的产业政策以及国企引领的经济发展模式。就是由于这一点,所有试图解决问题的进程都注定会失败。

其实说白了,还是我们一再提到的中共体制问题。只要中共的体制不改变,产业政策也好,经济发展模式也好,那就不会从根本上改变。正如时事评论员唐靖远所说,在中共的体制内进行的任何“改变”,都是换汤不换药。换个招牌,还是实行的中共政策,挂的是羊头,卖的仍然是狗肉。

更何况,中共可能真的不会在它的核心产业政策上作出让步,因为中共体制内的官员认为美国的一些要求“很过分”。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯前天就直接告诉美国之音,“让步应该是双向的”,北京不会在关键的产业政策上让步。

他指的是“中国制造2025”,他说如果川普要求北京放弃这个产业政策,放弃技术升级,两人的会谈应该无法继续谈下去。“中国(中共)怎么可能接受呢?中国(中共)一定要干的,而且现在是下决心要干的。”

吴心伯的观点在中共官员中,可能有一定的代表性。甘思德(Scott Kennedy)对此很清楚,他也认为北京不会做出更大让步。这位美国智库战略与国际研究中心资深学者表示,北京一直主张让国企做大做强,“他可能愿意在市场份额方面做出让步,但是对体系的核心,他是不会改变的。”

中共失信太多

众所周知,北京曾在白宫“玫瑰园”承诺无意将南中国海军事化,然而那里的人工岛屿上军事设施越来越多;北京在2015年曾签署网络安全协议,但不久后继续对美国实施网络攻击;2016年以前,北京从不对朝鲜施加任何压力,只是在川普政府的强大压力下,才开始对朝鲜施压;中共不但在践踏法轮功和维族、藏族人权,还向外输出高科技监控技术等非自由体系等。

正因为在军事、网络、朝鲜、以及政治、意识形态和人权问题上,中共一次次地欺骗美国,把美国的让步和收益都纳入囊中,而且越来越强硬。所以拉特纳认为,“美国对中国(中共)40年的接触政策已经不起作用,需要做出调整。”

拉特纳指出,“不管是有意无意,北京已经错过了中国最好和最后的避免与美国‘对抗性较量’(rivalry)的机会”, 美中之间已经不可能“相向而行”了。


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