中共发改委威胁要跟美国打稀土战。图为中国连云港港口准备出口的稀土矿。(STR/AFP/Getty Images)

5月28日，中共发改委官网发布<发改委有关负责人就稀土产业发展相关问题答记者问>，专门介绍习近平20日考察江西赣州稀土企业的“背景”。

相关负责人首先宣称，中国是“世界第一稀土生产大国”，“很多发达国家是稀土需求大国”，然后专门回答稀土是否会成为“对美反制的重要筹码”的问题。

这名负责人表示，“如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。”

这里“赣南原中央苏区”的说法，也呼应了习近平江西考察时的“新长征”之说。而发改委对是否用稀土“反制美国”的表态，也似乎印证了外界对习近平考察稀土企业释放稀土战信号的解读。

另外，在发改委发表答记者问的同一天，胡锡进也在其英文推特上透露，“据我所知，中方正在认真考虑限制稀土对美出口。中方未来还可能采取其它反制手段。”

中共这一轮“稀土威胁”是从习近平20日考察江西稀土企业开始。也是在20日，澳大利亚稀土生产企业莱纳斯（Lynas）宣布，将与美国蓝线公司（Blue Line）合作，在美国得克萨斯州建立一家稀土分离工厂。

稀土禁运：虚幻的“王牌”

中国稀土独占全球90％的市场，使得中共学者得以宣传“遏住发达国家的喉咙”，一再炒作稀土战是美中贸易战的“王牌”。但大量海内外媒体的报导，显示真实情况并非如此。

虽然中国现在仍然主导全球稀土供应，但据《纽约时报》日前报导，美国本土对中国稀土的依赖已经非常低。中共海关的数据显示，去年美国采购的稀土仅占中国出口量的3.8%。出现这种变化的主要原因，是太多制造业已转移出美国，因此美国不再需要大量进口稀土原料，而只进口成品设备和零部件。

报导说，尽管北京也可以考虑中断关键零部件对西方的出口，但这会进一步危及其制造业在全球的地位。而且，这对正盼望着全球企业将制造业永久迁出中国的川普政府鹰派来说，是令人愉快的好消息。

报导也说，其实中国自身的稀土需求，也依赖于美国的矿石。

日前，云南腾冲海关宣布从5月开始全面禁止缅甸稀土矿进口中国。党媒披露，北京自2017年加紧重稀土环保核查，导致重稀土供应不足，因此依赖从缅甸进口。但党媒刻意避提的是，中国从去年开始已成为全球最大的稀土进口国，美国也是中国重稀土的最大供应国之一。

《纽约时报》报导，中共九年前曾因领土争端对日本采取过限制稀土供应的举动，导致稀土价格飙升。但现在封锁稀土的影响可能远不会那么明确，而且会伤及中共其它的贸易伙伴，尤其是日本和韩国。报导引述中国经济学者表示，限制稀土将影响到很多其它国家，因为全球供应链太过复杂。

除了美国本土对中国稀土依赖度降低之外，还有一个关键因素是，美国并不缺稀土。美国本土的稀土矿储量居世界第二，而且有多年来从中国低价采购的战略储备。

据《中国科学报》报导，中国稀土储量曾占全世界的71.1%，但中共国务院新闻办2012年发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书显示，中国稀土储量已降至世界总储量的23%。

陆媒去年11月曾报导，中国以如此低的储量占比，却供应着全球90%以上的稀土使用量。而同是稀土资源大国的美国，却开采量非常低，主要原因有两个，一个是中国稀土价钱非常低廉，一个是稀土开采严重破坏生态和污染环境。

报导举例说，江西赣州遗留下300多个废弃稀土矿山，损坏山林面积达97.34平方公里，残留的1.9亿吨废渣的污染治理需要70年时间和380亿元人民币资金。而且中国稀土一直价格低廉，赣州几十年的利润远远填补不了380亿的治污黑洞。

据公开资料，1990年代之前，全球稀土几乎都依赖美国出口。但中共自邓小平时代开始发展“稀土战略”，不惜环境代价地开采和对外低价倾销。而西方国家的稀土开采需要高昂的环保和治污费用，因此逐渐让位于廉价的中国稀土。

中共体制内官员曾批评，中国不惜代价的疯狂开采，令全球稀土供大于求，导致价格低廉，中国得不偿失。中国稀土低廉的价格，也引发美国、日本等国家从中国大举采购，充实自己的战略储备。

有学者认为，中共打稀土牌或能对美国造成短期的影响，但难以制造更大的麻烦。而中共需要承担的风险是，此举可能加速美中经贸脱钩，降低川普打击中共的顾虑。同时，中共一旦在美中贸易战中开启限制资源的战端，可能引发美国的致命报复，比如全面禁售芯片，互联网制裁等等，那对中共的打击，将是灾难性的。

又一轮误判？

美媒消息指，习近平最近在贸易谈判中敢于“悔棋”，是因为接到情报称，美国总统川普（特朗普）近日批评美联储是因为“非常担心美国经济”。

分析人士指出，自从中美贸易争端以来，北京已经数次在重大问题上出现误判，令外界质疑北京当局赖以决策的情报是否有误？

中共政治版图中，尽管习近平通过反腐打出了自己的一片地盘，但江泽民曾庆红派系仍然牢牢掌控著中共情报系统以及众多智库、决策机构，其在中共党内的影响力仍不容小觑。

当前种种迹象显示，北京当局可能已在“认真考虑”跟美国打稀土战。旅居海外的时政评论人士唐靖远表示，禁运稀土很大概率上是一步无法制敌、反而自伤的“臭棋”，习近平极可能陷入又一轮误判。

他并表示，北京也有可能明知稀土牌无效，但出于维护脸面和杜绝党内对其“示弱”的指责，而不得不演一场“态度强硬”的戏码。

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