7月中共政治局会议破例，未提四中全会。(WANG ZHAO/AFP/Getty Images)

7月政治局会议公告，只研究了经济工作，并审议中共《问责条例》及巡视报告，既没有讨论“其它事项”，也没有提及四中全会。

按照中共惯例，每年7月政治局会议的主题都是经济工作，因为上半年经济数据已出炉，因此可以进行阶段总结并部署下半年工作。会议的另一个例行程序，就是宣布下半年（多在10月）中共年度全会的召开时间和主题。

中共党章规定，中共全会每年至少举行一次。按照往届惯例，一中全会在换届后马上召开，次年召开二中和三中全会。中共第十九届领导班子2017年换届，本应2018年上半年召开二中全会，下半年召开三中全会。不过去年2月加开了一个专门研究修宪的二中全会，原来的二中全会变成了三中全会。外界一度猜测，去年下半年会召开四中全会，但直到年底都没有消息。

当时有分析认为，四中全会或遵循往届惯例，在今年10月召开。不过今年7月政治局会议破例没有提及四中全会，令人怀疑这次全会是否再次流产。

中共四中全会一般专门研究经济议题。外界普遍认为，中国经济持续下行再加美中贸易战，令北京陷入困局，并导致中共内部分裂，这是四中全会一再拖延的主要原因。

一名红二代对《大纪元》表示，四中全会一直没有召开，就是因为习近平无法令高层达成一致。美国华盛顿“信息与战略研究所”学者李恒青早前预测，习近平现在很难压服全党，估计今年10月四中全会也开不了。旅居美国的公民力量创始人杨建利对《美国之音》表示，虽然习近平大权在握，但也危机四伏，所以他不愿意召开会议，给反对者制造一个聚集力量的机会。

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