中共社科院曾发报告示警，中国养老金恐在2035年破产。最新消息称，中共政府决定注资5217亿人民币纾困。（GREG BAKER/AFP/Getty Images)

据日本《日经新闻》报导，中共国务院国有资产监督管理委员会（国资委）秘书长彭华岗表示，考虑将35间国有企业，价值5217亿（人民币， 下同）的股份注资到 “全国社会保障基金”（社保基金）。 此前中国已注资18间国有企业，  价值821亿的股份。

报导说，相对于先进国家，中国审视养老金的频率较低，上一次是在2012年，当时是由德意志银行（Deutsche Bank）而非公共部门进行，因此中共社科院发布相关报告后，立刻引发中国年轻人在网络上的恐慌。

中共社科院于4月发布报告称， 目前即使中共持续维持补贴的额度， 中国养老金仍将在2028年赤字， 2035年破产， 若政府要填补财政黑洞， 到2050年前需投入11.28兆人民币。

早在2012年， 一份研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测， 在目前养老制度不变的情况下， 往后的年份缺口逐年放大， 假设GDP年增长率为6%， 到2033年养老金缺口将达到68.2万亿元，占同年GDP的38.7%。

根据“经济管理出版社”2011-2014年出版的《中国养老金发展报告》，在2016年年底，大陆个人养老金账户“空帐”高达30,955亿元，超过当年城镇职工养老保险基金的累计结余。

中国社科院金融所教授李扬的测算显示，到2023年，城镇企业职工基本养老保险就将出现“收不抵支”，2029年累计结余将消耗殆尽，2050年累计缺口将达802万亿元。

面对中国养老金的巨大缺口，中共开始严格限制社保基金的投资方向。中共财政部2014年告诫地方政府，除了最保守的资产，地方社保基金不能投资其他任何产品。

养老金是地方政府的一颗“定时炸弹”

由于当局的限制以及巨大的基本养老金的潜在损失，中共社科院社保中心主任郑秉文说，中国社保基金投资不足的本质，对地方政府来说就像一颗“定时炸弹”。

为了解决养老金崩盘风险。2016年10月份，中共官方敲定，地方养老基金最迟将在同年底在国内股市进行第一波投资。官媒宣称，让养老金投资股市，是为了让百姓的养老钱得到更好地保值增值。

老百姓用以保命的养老金，能否在高风险的股市里保证安全并保值？能否达到中共期待的救活资本市场的目的？这些问题引发社会诸多担忧。

大陆金融分析师任中道分析，在中共的制度下，即使属于“国家队”的养老金，一旦投入股市，不一定能起到稳定股市作用，甚至自身也存在很大的风险。任中道说，2015年股灾时救市的“国家队”现在还处于亏损，就是前车之鉴。

据悉，中国社保缴费率在全球181个国家中已经排名第一。

2015年时任中共国务院副总理马凯曾公开称：中国的养老保险缴费水平偏高，“五险一金”已经占到工资总额的40%至50%。

那么为什么养老金亏空还如此严重呢？

旅美中国社会问题研究人士张健说，中共的养老金制度是一个变相的盘剥，因为中共当时制定养老金制度时，它只是要急于甩开众多国企这些职工的历史负担，它觉得把这些包袱甩掉后，它先推出个养老金制度，但它的养老金制度并没有参照国际上的这样一个标准，是中共自己闭门造出来的。

张健分析说，中共的养老金制度一出台就存在着重大的隐患，由于不透明，不公正和官员贪腐，导致养老金的缺口巨大，不仅加重了纳税人的负担，更侵蚀了未来基本养老保险制度的支付能力。

旅居美国的中国经济学者何清涟也认为，大陆养老金亏空飙升的根本原因是养老保险制度问题。

她说，中共过去长期实行养老金双轨制，中共党政事业机关尤其是党政机关的人过去很多年不缴纳养老保险，却在退休后拿最多的养老金（相当于退休前工资的80%∼90%），而企业员工的养老保险负担非常高，退休后只能领到低于工资50%的养老金。

养老金双轨制在2015年被叫停，但仍难以解决养老金已经存在巨大亏空的问题。

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