新关税可能不只1560亿美元的15%

如果12月15日之前没有协议，美国新一轮关税实施，应该没有悬念。那样，总价值超过5000亿美元的中国进口商品，就全部被纳入了美国的加征关税计划。

其中，2500亿美元商品，已经加征25%的关税；另外1120亿美元商品，已经加征15%的关税，剩余约1560亿美元商品的15%关税，已经箭在弦上。

外界大多预测，12月15日之前，不再可能有协议，新一轮关税，看来势在必行。不仅如此，川普在10月份，曾经推迟了2500亿美元商品25%关税增加到30%的计划，意在推动第一阶段协议在11月签署。如果没有协议，川普会不会再拾起这个推迟的计划呢？

决定权完全在川普，就看他怎么评估目前谈判的走向和进展。如果川普觉得，仍然有希望签订协议，他可能会继续暂缓25%关税增加到30%的计划，但依他的做法，绝不会轻易的搁置，这是他手中重要的谈判筹码。

当然，也有另一种可能。12月15日，1560亿美元商品15%关税如期实施后，北京政权很可能再次气急败坏，也可能再次宣布针锋相对的报复措施。川普自然不会示弱，马上就会把2500亿美元商品25%关税增加到30%，甚至加码。这种局面，可能性不大，北京政权在以往的交锋中，已经深知厉害，应该不敢再报复，但不能排除这样的可能。如果北京内斗加剧，当权者有可能被迫做出报复的姿态，避免背上“卖国”的骂名。

达成协议的奇迹可能发生吗？

12月15日正在迫近，双方并未宣称谈判破裂，川普也说谈判进展顺利。那么，可能有签订协议的奇迹出现吗？

理论上，仍然是可能的。也许今天，川普就宣布，他将和习近平马上会面，在美国的哪个州，或者在他的海湖山庄，正式签订第一阶段协议，12月15日的新一轮关税暂停实施。这倒符合川普的作风。

但在实际操作上，基本没有可能。两国元首的会面，这么短的时间内，很难安排成行，这是常识。

此外，协议的文本，估计并未彻底完成。10月11日，刘鹤一行离开华盛顿后，双方的谈判代表团，在过去的近2个多月里，只是通电话，再没有见面，这不是谈判接近达成一致的节奏。刘鹤邀请了美国谈判代表去北京谈判，但始终未能成行，这至少说明，双方在协议文本上，还有差距，直接见面、逐字验证、最后敲定的阶段，还没到。

也有一种可能，绝大多数的协议文本，已经达成一致，但在少数关键点上，双方都不肯让步。比如，美方要求落实400-500亿农产品购买的时间表，北京却一再推脱，说按需购买，难以确定。实际上，中国大陆猪肉极度短缺，也不再顾及孟晚舟，开始从加拿大购买猪肉，却不从美国大量购买，肯定会让美方怀疑中方的诚意。

再比如，中方坚持，12月15日的关税要免除，原来的关税，也要部分解除，这超越了美方的底线，不可能让步。过去1年多里，中共多次出尔反尔，不讲信用。美方坚信，保持现有关税，才能监督协议的执行，至少把北京留在谈判桌上。

类似的难点，可能导致了协议的僵局，无法突破。川普才会说，他不想谈条件，没有条件可谈。

真会拖到大选之后吗？

如果12月15日前，奇迹没有发生，新一轮关税如期实施，北京也不报复，谈判继续，会一直谈到2020年美国大选之后吗？那就是一年之后，好像太长了。

会不会拖到大选之后，很难判断，但完全可能。如果谈判中的几个难点，始终不能谈拢，协议还会难产。

北京本来就想拖，即使签了协议，北京真能保护知识产权？结构调整？取消补贴？应该没有多少人相信。北京最想要的，就是取消大部分关税，至少迟缓这些关税。如果签了协议，美国关税就会减免，北京马上就会签协议，甚至什么都可以先答应，执行时再玩游戏罢了。

高关税效应明显，10月份，中国对美国出口，再跌13.8%，如果12月15日新关税再来，数字还会再跌。美国对全部中国进口商品加征关税后，瞄准美国市场的供应链，都会搬离中国，包括中国国内的企业。关税不取消，协议对北京来说，毫无意义。

美国为监督协议的执行，却不会放弃关税，否则就失去了监督的工具，也失去了继续谈判的筹码。假如签了协议，美国放弃了关税，北京再玩游戏，关税还得再加回来，美国不会再参与这样的游戏。中国进口商品数量在减少，美国政府也得到不少关税收入，供应链大规模迁出中国后，美中贸易失衡会逐渐改善，川普的初步目标已经达到，当然需要一个更好的协议。

不仅如此，目前的美中关系，持续遇冷。川普签署《香港民主法案》后，北京宣布了报复措施，包括拒绝美国军舰停靠香港。美国也正在高调劝服盟友，拒绝华为参与5G。下一步，川普的科技战，还可能继续加码，金融战显然也在酝酿。

这样的美中关系背景下，指望美中贸易协议的签署，似乎不合时宜。避免贸易战、签约和解的黄金时机，早就被北京糟蹋了。