库德洛：川普对华为的决定并非大赦

库德洛表示，美国政府并未将华为从黑名单中删除，而黑名单主要阻止上被列入公司购买美国产品。图为商务部大楼。(Samira Bouaou/The Epoch Times)

他说，川普总统决定允许向华为销售美国技术和产品，只适用于全球广泛使用的产品，并对最敏感的设备限制销售，“会发生的事情是，商务部将在公司（华为）需要的一些零部件方面，提供一些额外的、一般可用性的许可证” 。

他说，只要这些（对华为的）销售不会对国家安全构成威胁，商务部将允许更多许可证，允许美国公司向华为销售产品。

“这不是大赦，国家安全问题仍至关重要。”库德洛周日接受福克斯新闻采访时说。他补充说，华为将留在实体名单（Entity List）上，上了该名单的公司会面临严格的出口管制要求和国家安全推断，不会随意颁发许可证。

根据美国商务部的《出口管理条例》（ EAR），任何源于美国境内的物项（包括货物、软件或技术），进行出口、转出口（源于美国的物项在他国向第三国出口）或境外转移（源于美国的物项在他国境内的转移），均受到美国出口管制法规的规制。

库德洛还说，对华为的更广泛（安全）担忧将成为重新讨论的一部分，周末（川习会）的共识不是最终决定。

川普：国家安全问题至关重要

川普表示，因美国“高科技公司”的要求，他决定允许华为 购买美国产品。他还表示，美国政府将更充分讨论该计划。

川习会后，川普召开新闻发布会时谈到华为问题，他说，知道很多人对这一决定感到惊讶，他简单解释为何这么做。

“我们向华为发送和出售大量产品，涉及到华为生产的各种产品。”他表示，那些都是美国公司制造的产品，涉及非常复杂、高端科学领域。

“在某些情况下，美国是仅有的几个能生产这些产品的地方，甚至是唯一能生产、拥有那项技术的地方。”川普补充说。

川普表示，没人能够与美国的硅谷竞争。也是基于这些因素，他同意允许硅谷企业继续对华为销售产品。

川普在新闻会上也强烈否认将华为从商务部实体名单中删除。他强调说，“国家安全问题至关重要。”

他也提到，因为华为涉及国家安全问题，所以他同意将其留到贸易谈判最后来讨论。

半导体行业协会代表95%美国半导体行业，包括Broadcom、高通和英特尔等芯片公司，对川习会后贸易战暂时休战做出积极反应，该协会总裁兼首席执行官约翰•纳弗尔（John Neuffer）说：“我们感到鼓舞的是会谈正在重启，额外关税暂停，我们期待更多关于总统对华为的评论。”

华为上黑名单后受重创

美国商务部自5月15日将华为列入美国出口管制黑名单，导致美国科技公司和全球相关公司纷纷对华为断供，对华为造成重创。华为创始人任正非最近承认，华为在未来两年可能会损失300亿美元的收入。

华为还宣布，由于被美国出口管制，推迟发布新的笔记本电脑。

此外，美国司法部正在寻求从加拿大引渡华为首席财务官孟晚舟，美方指控她进行银行和电汇欺诈，违反美国对伊朗的制裁。孟是任正非的女儿。

美国政府一直认为华为受控于中共政府和中共情报部门，且美方一直在向其它国家施加压力，限制各国与华为业务往来，特别是禁止华为参与各国5G网络建设。

目前，美国、日本、澳大利亚和新西兰等国已经宣布禁止华为5G，英国、德国等其它西方国家正在对华为5G风险进行评估。

对中共出口技术产品 美方加强管制

2018年度，美国还出台了《出口管制改革法案》（Export Control Reform Act of 2018，下称ECRA），国会两院在2018年8月13日通过该法案。

ECRA将美国现有的出口管制实践法典化，并为EAR提供了永久立法基础。ECRA扩大了美国出口管制法律的适用范围，将新兴和基础技术（emerging and foundational technologies）纳入了管制的范围。

最后，ECRA要求加强对美国武器禁售国家（包括中国）的许可审查，这也在一定程度上被认为是针对中共的限制措施。

2018年11月19日，美国商务部产业安全局（ BIS）发布了初步拟定清单，拟对14类“新兴技术”实施出口管制。具体而言，14类“新兴技术”包括：（1）生物技术；（2）人工智能；（3）定位，导航和定时（PNT）技术；（4）微处理器技术；（5）高级计算技术；（6）数据分析技术；（7）量子信息和传感技术；（8）物流技术；（9）增材制造；（10）机器人技术；（11）脑机接口；（12）高超声速；（13）高级材料；以及（14）先进的监控技术。

美方表示，对中国提升技术水平没有任何疑问，但不希望中共依靠盗取知识产权、采用不公平手段获得美国专有技术，或者在中国企业拥有不公平优势的市场环境下，发展技术。

美国贸易代表办公室（USTR）表示，中共对国有企业的补贴，包括省级和地方政府层面的补贴，也导致中国工业产能的不可持续增长，抑制了全球价格并损害了美国和其它地方的生产商。

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