G20峰会上 川普和加墨首脑签署新自贸协定

美国总统川普（中），加拿大总理特鲁多（Justin Trudeau，右）和墨西哥总统涅托（Enrique Pena Nieto，左）于11月30日在阿根廷G20峰会期间签署了新的北美自由贸易协定 – 美墨加协议（USMCA）后排为三国的贸易谈判代表。(SAUL LOEB/AFP/Getty Images)

他说，这笔交易将让美国农民获得更多的农产品市场准入，“这是我们多年来一直想要的。”川普还提及，这笔交易将改变美国汽车业，促进公平竞争和员工工资的提高。

川普表示，三方为达成协议努力工作，这个过程既长又难，但经过那些荆棘和磨砺后，最终大家走到了一起。

“这是一场激烈的战役”，川普在签字之前说，“这也是一个永远改变贸易格局的示范协议。”

USMCA开启日后签署自贸区协定的先河

新的美墨加协定开启了美国日后签署自贸区协定的先河，其框架具有广泛意义。比如：美墨加自贸协定中新增的第32.10条款指，如果协定中的任何成员国与“非市场经济国家”达成自贸协定，其它成员国有权退出新协定，只需要提早6个月通知各方。

外界认为，该条款具有十足约束力，足以让任何一个国家与中共缔结自贸协定时三思而行。

加拿大总理特鲁多对签字仪式表示谨慎的欢迎。“新的北美自由贸易协定保持了加拿大整体经济的稳定，对加拿大数百万就业机会和中产家庭来说至关重要，因为这些家庭依赖于跟我们最亲近的邻国保持强大、可靠的贸易关系。这就是为什么我今天在这里。”他说。

同时，特鲁多提及通用汽车公司近期在北美关闭工厂的事宜，直接影响美国和加拿大。此外，他还呼吁跟川普共同努力、取消美国对加拿大征收的钢铁和铝关税。

墨西哥总统涅托则表示，新协定将为三国之间的未来交流提供更“现代化的框架”。涅托即将卸任。

美墨加协定亟待美国新国会批准

美墨加协定（USMCA）经过三国首脑签署仪式后，仍需要获得美国国会的批准。目前两党主要成员都对此表达了重大关切，而民主党在中期选举后也再次赢回众议院。

美国贸易代表办公室严格按照美国国会的规定流程以及要求进行此次自贸区谈判。美国国会2015年通过的《贸易促进授权法》（Trade Promotion Authority，简称TPA），对行政当局进行自贸区谈判时设定了具体目标，需要在知识产权、乳制品及农业、境内支持的微量水平、能源及劳工等方面取得进展。

同时，法案还规定，若总统对外进行自由贸易协定谈判满足国会设定的目标，国会对于谈判达成的协定，只能进行表决，不能要求修改内容。

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