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中美谈判仍存巨大分歧 知情人:北京拒绝结构性改变


发表时间: 01/31/2019  

美中贸易谈判本周三将正式开启,但有迹象显示,双方在关键问题上仍有巨大分歧。有知情人士透露,北京拒绝进行结构性改变。这意味着双方达成协议的可能性不大,贸易战火很可能再度升温。

中共副总理刘鹤率领的、由数10人组成的中方代表团,于当地时间1月28日抵达华盛顿,新一轮美中高层级谈判将于1月30日和31日登场。

美国代表团由贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、财政部长姆努钦、白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)等人组成。

外界认为,这次谈判很可能是最后一次阻止贸易战升级的机会,如果不能达成协议,贸易战将在3月2日再度升级,中国经济将会变得更糟。

不过,初步的迹象显示,美中双方仍存在很大分歧。姆努钦日前曾表示,双方虽有“重大进展”,但仍然存在“非常复杂的问题”。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)上周也对CNBC电视频道表示,美中双方仍存巨大分歧。

据密切关注会谈的中方知情人士称,北京计划提出大幅增加美国农产品和能源产品购买量,同时会对中国国内产业政策进行适度改革。不过,北京方面不会同意美国提出的深化中国经济结构性改革的要求。

这些要求包括:取消对重点扶持行业的补贴、撤销有利于中国企业、特别是国有企业的监管措施和其他帮助。这令双方达成协议的可能性大打折扣。

担任川普团队顾问的美国智库哈德逊研究所(Hudson Institute)中国问题专家Michael Pillsbury认为,中方代表团此行的一项任务是需要告知美方北京已采取了各种经济改革措施。谈判的一个希望是,制定双方能够藉以磋商协议的文件草案。

但他表示,鉴于双方分歧严重,达成协议的可能性不大。

事实上,由于中国经济在贸易战火下遭受重创,北京急于摆脱困境,对于此次谈判表现的相当重视。就在刘鹤赴美前夕,中共央行批准美国标普全球公司(S&P Global Inc.)进入中国信用评级市场。

在此之前,美国运通公司(American Express Co.,AXP)于去年11月,获准在中国境内开设银行卡清算服务,成为首家获准开展该业务的外国机构。

此外,刘鹤带给美国的“见面礼”还有《外商投资法(草案)》。中共官方于1月29日至30日审议《外商投资法(草案)》,该草案纳入“保护外国企业的智慧财产权”、“不得强制转让技术”等规定。

不过,外界认为,从中共过去几十年的行为来看,这个草案只是“纸上谈兵”,在现实社会中可能“完全不是那么回事”。

而且北京目前的作为距离美国的要求还很远,美国真正要的是中方调整“结构性问题”,彻底改变不公平的贸易,解决中共盗窃知识产权等问题。白宫国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)曾表示,这些“攸关重大”的问题,川普不会让步。

美方官员日前表示,川普听取莱特希泽的建议,已做好加征关税的准备。莱特希泽认为这些举措对于迫使中共进行改革是必要的。即便双方达成贸易协议,莱特希泽也主张,至少将之前实施的10%关税保留到中共证明自己已履行承诺之时。

据悉,新一轮谈判将在白宫旁边的艾森豪威尔行政办公楼(Eisenhower Executive Office Building)举行,刘鹤将在谈判结束时与川普举行会晤。


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