美前国安顾问：G20上 川普对华战略不变

美前国安官员预计，美中首脑在日本G20峰会期间的双边会晤上，总统川普将继续把中国（中共）作为美国的战略竞争对手对待。(Kim Kyung-Hoon – Pool/Getty Images)

薛德丽表示，中共一直伺机推进专制制度，同时使他国在贸易上处于不利地位。

作为川普政府首份“国家安全战略”报告的主笔人，薛德丽指出，川普在对华政策上设定了双重目标：“重塑经济关系、不让对手占美国的便宜，同时平衡寻求自由开放的国家力量。”

为达成这两个目标，川普政府已经着手四个方面的具体战略：保持美国的技术优势、要求贸易对等（reciprocity）、加强威慑以及恢复区域力量平衡。

保持美国的技术优势

川普对华战略的一个重点就是阻止中国（中共）主导对美国经济增长和国家安全至关重要的技术。

中共利用盗窃知识产权来促进其经济和国家安全利益。它瞄准专注于人工智能、自动驾驶汽车等的美国技术公司，这些是美国国防部维持美国军事优势的领域。例如，中共的J-20战斗机看起来就像美国的F-22。

川普政府很早就对这种盗窃行为说不。因此，总统签署了跨党派的立法，使中资更难进入对美国具有战略重要性的美国公司。

此外，川普政府加大了对签证政策的审查力度，这些政策漏洞允许中共军方将“研究人员”部署到美国政府资助的实验室。

最近，美国禁止在关键通讯基础设施中使用中国产组件，解决中共窃取美国信息的“后门”问题。

此外，还有一些新举措，旨在反对中共借并购技术公司来获取敏感知识产权的战略；以及新的国防部倡议，匹配可靠的资金以支持满足国防需求的技术公司的发展。

在贸易政策上要求对等

川普政府关注对等政策是源于这样的结论：多年来西方国家纵容中国（中共）的行为导致了一种既不自由也不公平的贸易关系。

正如美国商会所指出的，中国（中共）长期以来一直利用其在WTO（世贸组织）中作为发展中国家的身份、扶持国有企业来大幅扭曲国内和全球市场。

此外，中国（中共）还设置了市场准入的障碍。这些障碍包括强制技术转让、高度限制性的外国投资制度和不透明的技术标准——所有这些都阻碍了美国的出口。

这一连串行为造成了自2013年以来，美国对中国的商品和服务贸易逆差激增至每年平均3,700亿美元。

而中共2015年制定的“中国制造2025”计划更明确其十年目标，要利用国家补贴和其它非市场措施垄断全球的重要高科技产业。

川普的战略已经直接点名中共的这些行动，表示它们对美国和其它市场经济体不利。同时，川普也在利用关税来迫使中共减少这些障碍。

川普让中共曝光在阳光下

“通过揭露中国共产党的恶意和干预活动，川普政府让北京更难以躲藏在（其对外营造的）错觉中，即中国在中共的领导下崛起，和平且良性发展。”薛德丽写道。

她指出，恢复威慑力以及构建印度-太平洋战略是川普的其它两个支柱战略——通过强化美国的国防以及帮助印度-太平洋国家抵制和威慑中共的强权政策。

2017年的美国国家安全战略已将中国列为国防部的首要任务。

薛德丽认为，上述川普策略并不是一成不变的，随着环境的变化，也会随之改变。比如：川普总统曾明确表示，如果中方做出有意义的改变，他愿意与习主席保持沟通渠道，并与他合作。

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