美国国会近期的调查指出，华尔街巨头如贝莱德（BlackRock）和MSCI明晟（MSCI Inc.），通过指数基金向被美国列入黑名单的中国公司投资数十亿美元，这促使国会考虑对此类资金流动加以限制

发表： 2024-04-25 17:35:50 | 更新： 2024-04-25 17:35:50

【中国观察2024年4月25日讯】美国国会近期的调查指出，华尔街巨头如贝莱德（BlackRock）和MSCI明晟（MSCI Inc.），通过指数基金向被美国列入黑名单的中国公司投资数十亿美元，这促使国会考虑对此类资金流动加以限制。

据《华尔街日报》报导，该调查由众议院一个负责美国对华政策的两党委员会进行，目标主要针对全球最大的资产管理公司贝莱德和股票指数公司MSCI明晟。调查是对如何使美国金融机构容易投资于某些中国公司进行的全面审查，而这些企业被指控支持中国的军事行动和侵犯人权。

该委员会在周四（4月18日）发布的报告中呼吁美国立法者，在当前中美竞争加剧的情况下，限制此类资本流向。

贝莱德和MSCI明晟均表示，他们没有违法行为，并声称他们几乎无法独立决定将哪些中国实体排除在指数基金之外。MSCI明晟的指数促进了全球资本的流动，尽管公司本身不直接投资于这些指数中的公司。

随着中国经济增长的放缓和美国政府对华政策的日益严格，美国的金融机构开始撤回其在中国的投资，这包括一些大型的美国退休基金已经减少或暂停了对中国的投资。

根据众议院中共问题特设委员会的报告，去年美国金融机构通过投资指数基金，向大约63家被美国列入黑名单的中国公司输送了约65亿美元。这些公司涉及多个领域，包括航空航天和国防企业集团中国航空工业集团有限公司（Aviation Industry Corp.of China）、基因组学公司华大基因（BGI Group）和互联网安全公司奇虎360（Qihoo 360）。

《华尔街日报》看到的这份报告显示，MSCI明晟通过将这些中国公司纳入其指数，帮助向它们输送了37亿美元。而贝莱德通过追踪这些指数的基金，对这些公司的投资至少达19亿美元。

委员会特别关注的是贝莱德等资产管理机构如何利用MSCI明晟等机构编制的指数，为退休基金、大学捐赠基金等长期投资者构建投资组合。尽管贝莱德等仅是通过指数基金购买这些黑名单上的中国公司股票，但委员会认为这种行为实际上帮助了资金流向这些企业。

尽管涉及金额与这些机构的规模相比较小，但这一发现恰逢美国总统选举前的政治辩论升温，关于美国应对中国的强硬政策及对这些被视为助长中国崛起的美国公司的处理方式。

MSCI明晟表示，将评估委员会的报告及建议，并强调其指数遵守所有适用的法律和规定，若美国对中国公司的相关法律有变动，将调整其指数。

贝莱德则表示，委员会的报告证实了其遵守美国法律的行为，并强调国会和政府应共同制定清晰的规则为美国投资者导航。

美国前总统川普已宣称，如果他赢得总统大选，将大幅提高对中国产品进入美国市场的限制，预计这将给拜登政府带来压力，可能迫使其在对中国的关税和其他贸易及投资限制措施方面加快步伐。拜登最近呼吁提高对中国钢铁和铝产品的关税。

自去年年底以来，拜登团队与中国官员进行了多轮对话，试图缓和两国关系的紧张氛围。然而，这种对华政策的软化遭到了一些要求对华持更强硬态度的美国议员的反对。

众议院中共问题特设委员会的报告发布之际，委员会主席加拉格尔（（Mike Gallagher））即将卸任。他一直是对中共持批评态度的重要人物，最近他在众议院成功推动通过了关于禁止TikTok的法案。

委员会自成立以来，一直在多个领域审查美国公司与中国的交易，尝试阻止其认为是助长中国超级大国地位的投资和贸易行为。加拉格尔宣布他将在本周末卸任。

委员会的报告强调了对黑名单上的中国公司及其关联实体的投资限制，并要求美国上市公司披露与中国的主要风险。同时，报告中提到，MSCI明晟和贝莱德均承认通过追踪指数的基金，帮助了黑名单里中国公司的资本扩张。

MSCI明晟重申，该公司不推荐或认可在中国或其它地方的投资，仅是计算全球股票市场的表现。而贝莱德批评了委员会的报告，称其包含误导性断言，例如它们向这些实体“输送了数十亿美元资金”的说法。

报告最后提出，如果国会不采取行动，美国人的大量储蓄将继续资助中国的军事和人权侵犯行为。

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