马斯克560亿美元薪案获批 股东解释原因 美众院认定加兰藐视国会后 司法部拒绝起诉 美听证会：中共为攻台全面备战 开战前有何迹象 美最高法院推翻联邦撞火枪托禁令

发表： 2024-06-17 00:58:47 | 更新： 2024-06-17 00:58:47

【中国观察2024年6月16日讯】
马斯克560亿美元薪案获批 股东解释原因
特斯拉（Tesla）首席执行官埃隆‧马斯克（Elon Musk）560亿美元的巨额薪酬方案在周四（6月13日）的股东会上获得通过，开始反对这一方案的该公司最大外部投资者先锋领航集团（Vanguard，简称先锋集团）最终也适时助一臂之力，投了赞成票。

在路透社看到的一份报告中，先锋集团表示，在2018年股东首次批准马斯克的巨额薪酬方案时，它曾投了反对票，原因是其潜在规模的合理性可能无法通过业绩证明。

但是，“鉴于自2018年以来高管薪酬与股东回报紧密结合，以及董事会声称的向首席执行官提供的激励价值相关好处保留了原始交易”，先锋在特斯拉周四的年会上投了批准票。

周五（6月14日），先锋集团在其网站上向该基金管理公司的超过5,000万名投资者发布这一说明。

截至3月31日，先锋集团持有特斯拉2.32亿股股票，约占该公司的7%，仅次于马斯克持有的13%股份。虽然某些外部管理的先锋基金单独投票，但先锋发言人表示，该说明涵盖了其大部分基金。

薪酬案在2018年获得股东大会通过时，支持率高达73％。然而，该方案今年1月遭到特拉华州法官罕见驳回。法官认为马斯克对董事会影响力过大，因此下令取消薪酬案。

这因此导致了周四的二次股东投票。特斯拉曾指望其庞大的散户股东群体帮助批准马斯克的薪酬方案和其它项目，包括重新选举两名董事以及将公司注册地迁至德克萨斯州。

但总资产约9兆美元的先锋集团等大型指数基金管理公司可能一直是这次投票的关键。先锋集团的竞争对手贝莱德（BlackRock）周四没有公开表态，但作为特斯拉第二大投资人，该公司在2018年的第一次投票中表示赞成。

特斯拉周四没有透露确切的投票结果，预计将在未来几天内公布。


先锋集团在说明中表示，虽然马斯克的薪酬在执行长中“着实非同一般”，但从2018年到2023年，特斯拉的股东回报率超过98%的罗素3000指数（Russell 3000 Index）公司。很少有公司能够创造如此多的绝对市场价值升值。

近年来，特斯拉面临增长放缓和竞争加剧的问题，尤其是来自中国企业的竞争。在周四的股东大会前，该公司高层在X上发布消息说，马斯克对特斯拉的成功至关重要。

董事会表示，这位世界首富理应获得560亿美元的薪酬待遇，因为他实现了公司在市值、收入和盈利能力方面所有雄心勃勃的目标。而且，薪酬方案也是保持马斯克对特斯拉的忠诚所必需的。

先锋集团还表示，其旗下基金支持将特斯拉公司注册地迁至德克萨斯州的提议，因为“我们没有注意到特拉华州还是德克萨斯州给股东权利带来重大差异”。

周四的批准并没有解决特拉华州法院针对马斯克薪酬方案的诉讼，一些法律专家认为该诉讼可能会持续数月。

如果上诉失败，将公司注册地迁至德州的决定，可以让董事会尝试在德州恢复薪资案，而德州法院可能对特斯拉更有利。

马斯克在董事会中的两位重要盟友，周四也成功再次当选。他们分别是马斯克的兄弟金巴尔‧马斯克（Kimbal Musk）和前21世纪福克斯公司首席执行官詹姆斯‧默多克（James Murdoch）。



美众院认定加兰藐视国会后 司法部拒绝起诉
美国司法部周五（6月14日）表示，不会以蔑视国会罪起诉司法部长梅里克‧加兰（Merrick Garland），称他拒绝向国会交出总统拜登在机密文件案中接受面询的录音之举并“不构成犯罪”。

据美联社报导，司法部在给美国众议院共和党议长迈克‧约翰逊（Mike Johnson）的信中告知了这一决定，信中援引了该机构的“长期立场和统一做法”，即不起诉那些因总统声明行使行政特权而不遵守国会传票的官员。

总统拜登上个月宣布，对众议院共和党人要求加兰移交的音频资料声明行使行政特权，以阻止这些音频的发布。但共和党人仍推进了既定程序，于周三投票认定加兰藐视国会。

助理司法部长卡洛斯‧费利佩‧乌里亚特（Carlos Felipe Uriarte）指出，无论在哪一党的成员担任总统期间，在总统声明行使行政特权的类似情况下，司法部都曾拒绝过以藐视国会罪起诉官员。

乌里亚特表示，因此，司法部不会将国会认定加兰藐视国会的决议提交给大陪审团，也不会采取任何其它行动起诉司法部长。

这封信没有具体说明是司法部中谁做出的这一决定。

负责调查拜登机密文件案的司法部特别检察官罗伯特‧赫尔（Robert Hur）在长达345页的调查报告中建议不对拜登提出任何指控，但在报告中描述了拜登记忆力衰退的一些表现，这引发了一场政治风波，因为这种描述不利于81岁的拜登竞选连任。

在今年3月赴国会公开作证之前，赫尔将去年面询拜登的录音文字稿提交给了众议院共和党人。

众议院监督委员会主席詹姆斯‧科默（James Comer）和司法委员会主席吉姆‧乔丹（Jim Jordan）随后发出传票，要求司法部提供面询录音，但司法部只移交了部分录音，而没有移交赫尔面询拜登的音频。

共和党人指责白宫压制这盘录音带，因为他们认为拜登害怕在大选年让选民听到这些录音。

加兰在周三众议院投票后指责共和党人将藐视国会罪作为党派工具。

司法部拒绝起诉加兰，这可能会引发众议院共和党采取更多行动。



美听证会：中共为攻台全面备战 开战前有何迹象
美中经济与安全审查委员会（USCC）日前举行听证会，指中共在为攻打台湾全方位备战。如何识别其开战迹象？与会者说，中共党魁习近平的安全重点有双重目的，或预示着对台攻击计划，他试图在安全和发展之间踩平衡，但也为此付出代价。
中共最早明年做好战争准备

美国国会下属的美中经济与安全审查委员会（USCC）周四（13日）举行听证会，针对中共是否在为台湾海峡的潜在冲突进行准备。

这次听证会是在印太地区紧张局势加剧、美国采取行动减少对中国供应链的依赖，以及华盛顿担心美国对华高端半导体出口越来越多地转用中共军事目的之际举行的。

该委员会委员克里夫‧西姆斯（Cliff Sims）开场直言，中共为“最坏和极端情况”所做的战略准备已经渗透到国家的各个层面。他透露，一些美国情报人员预测，中共军队可能最早在明年就能做好战争准备。

美国莱斯大学贝克公共政策研究所研究员加布‧柯林斯（Gabe Collins）在作证时指出，习近平担心的极端情况就是“战争”，中共已经做好了必要时和美国正面对抗的准备。

去年五月，习近平在二十届中央国安委员会第一次会议时说：“要坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”
中共开战前有何迹象？

对于中共开战前又何迹象？美国国会民主党参议员卡特‧古德温（Carte Goodwin）指出，“储备和生产的急剧转变是一个国家采取重大行动的长期历史指标。”

他说，跟踪中国食品、能源和金融等领域的经济指标变化，有助于美国发出战争爆发的预警信号。

柯林斯补充说，北京在打仗前的警告信号可能会包括：地上原油储存利用率提高，建造更多的地下原油储存设施，建设来自俄罗斯或中亚的新陆上输油管道或扩建现有输油管道。

“台湾 500 英里范围内的成品油储备库的活动增加，煤炭库存量超过过去 3— 5 年的平均水平等等。”他说。

从叙事和宣传角度来看，芬兰图尔库大学东亚研究中心教授劳里‧帕尔特马（Lauri Paltemaa）在听证会上表示：“我们首先会看到的事情之一就是中国对台湾族群的妖魔化，因为（战争中）会有大量平民死亡。”

他说，一旦北京觉得对话尝试结束，觉得所有途径都尝试过，外界就有可能看到叙事的改变，看到他们妖魔化那些可能在战争中失去生命的人。

帕尔特马指出，北京会加强对普通民众的应急培训，包括如何疏散、避难和进行急救，特别是在靠近台湾的福建、广东、浙江等省份。

“如果这种应急管理言论开始更多地讨论外部威胁或敌人，这将是一个关键指标。”

而美国需要从军事、金融、能源、粮食等多个领域加强搜集和监视中共的储备能力和战争动员的变化情况。
习的安全重点或有双重目的

听证会上，与会者们还说，在习近平的领导下，当局日益重视全面的国家安全 。但它们也可能有双重目的。

例如，北京在2008年四川特大地震后建立了强化紧急管理系统，旨在应对自然灾害。但他们表示，该系统包括防空洞和补给站，还具有为任何冲突做准备的平行功能。

德国墨卡托中国研究所计划负责人卡佳‧德林豪森(Katja Drinhausen) 表示：“我们今天谈到的许多事情，例如备灾，以及围绕国家安全和商业斗争的所有内部感觉良好的信息，它们可以发挥截然不同的作用。

“他们可以在那里进行重建，他们可以在那里处理国内危机，他们可以在那里处理国际冲突。”

德林豪森补充说，除了官方宣传口径，北京开展的基层国家安全运动、培训和测验，均旨在让中国人民为艰难时期做好准备。

“习近平试图在安全和发展之间取得平衡，但核心是安全第一。”她说：“我们看到的正在发生的事情反映了一项战略努力，但与此同时，它也带来了严重的副作用。”

习近平已经为其以安全为先的国内问题应对方式，以及美国建立区域联盟和限制技术出口的政策付出了代价。德林豪森指出，最为显着的副作用是中国经济持续下滑，和公众对中国的信心持续受挫。



美最高法院推翻联邦撞火枪托禁令
美国最高法院周五（6月14日）裁决，美国联邦的“撞火枪托”禁令是无效的，这种装置可使半自动武器像机关枪一样快速开火。该禁令是川普政府制定的限制措施。

周五，大法官们以6票对3票在“加兰德诉卡吉尔案”（Garland v. Cargill）中裁定，对撞火枪托颁布联邦禁令的做法并不合法。裁决意见指出，撞火枪托并非美国法典定义的“机关枪”（machine gun）。

2017年拉斯维加斯乡村音乐节发生大规模枪击事件，造成60人死亡、近500人受伤，随后川普（特朗普）政府于2019年实施了这项禁令。

该裁决公布后，民主党总统拜登（Joe Biden）为这一禁令进行了辩护，他在白宫声明中说，这项裁决“废除了一项重要的枪支安全法规”。

“美国人不应该生活在这种大规模破坏的恐惧之中”，拜登说，“我呼吁国会禁止撞火枪托，通过攻击性武器禁令，采取更多行动拯救生命。递给我一份法案，我会立即签署。”

川普将在11月5日的美国大选中挑战拜登。川普竞选团队发言人卡罗琳‧莱维特（Karoline Leavitt）在判决后说：“法院已做出了裁决，他们的决定应得到尊重。”

她还强调，川普是枪支权利的“有力捍卫者”。

“加兰德诉卡吉尔案”中的卡尔吉（Michael Cargill）是一名退役美军，现在是德州奥斯汀（Austin）一家枪店负责人。川普政府颁布禁令后，卡尔吉因为被迫交出两个撞火枪托而告上法院。

这起案件的核心并非《美国宪法》第二修正案规定的持枪权，而是美国烟酒枪炮及爆裂物管理局（ATF）如何解释一项名为《国家枪支法》的联邦法律，该法将机关枪（简称机枪）定义为“通过扳机的单一功能”可以“自动”发射一发以上子弹的武器。

保守派大法官克拉伦斯·托马斯（Clarence Thomas）写道：“我们认为，配备撞火枪托的半自动步枪不是‘机枪’，因为它不能‘通过扳机的单一功能’发射一发以上的子弹。”

托马斯写道：“而且，即使可以，它也不会‘自动’发射。因此，ATF发布规则，将撞火枪支归类为机关枪，超越了其法定权限。”

美国联邦法律禁止销售或持有机关枪，最高可判处10年监禁。

撞火枪托利用半自动手枪的后座力，使枪身前后滑动，让扳机反复“撞击”射击者的手指，从而实现快速连射。

联邦官员曾表示，美国是一个时常发生枪支暴力事件的国家，有必要制定该规则以保护公众安全。

自由派大法官索尼娅·索托马约尔（Sonia Sotomayor）在反对意见中写道，这一裁决将带来“致命的后果”。她说法院的多数法官不顾国会的意愿，接受了狭窄的机枪定义，让枪支使用者和制造商规避法律。

索托马约尔指出，多数大法官关注枪支的内部构造，并使用“六张图表和一个动画”得出结论，但就她而言，配备撞火枪托的枪支显然是机枪。

她说：“当我看到一只鸟走路像鸭子，游起来像鸭子，叫起来像鸭子，我就称它为鸭子。”

在拉斯维加斯枪击案中，一名枪手使用了装有撞火枪托的武器，在10分钟内发射了上千发子弹，造成60人死亡，数百人受伤。这让ATF一改之前的立场，决定将撞火枪托纳入《国家枪支法案》（National Firearms Act）的管辖范围。

保守派大法官塞缪尔·阿利托（Samuel Alito）在一份同意意见书中写道：“2017年在拉斯维加斯发生的恐怖枪击事件，并没有改变法律条文或其含义。”

阿利托说：“这一事件表明，装有撞火枪托的半自动步枪可产生与机枪相同的致命效果，因此加强了修订（现行法律）的理由。”

阿利托补充说：“既然情况已明朗，国会就可以采取行动了。”

代表卡尔吉的保守派法律团体“新公民自由联盟”（New Civil Liberties Alliance）主席马克·切诺韦斯（Mark Chenoweth）对这一裁决表示欢迎。

切诺韦斯说：“国会通过的法规并未禁止撞火枪托，ATF也无权自行禁止撞火枪托。”

控枪组织Everytown for Gun Safety主席约翰·费恩布拉特（John Feinblatt）敦促国会禁止撞火枪托。

费恩布拉特说：“装有撞火枪托的枪支，可像机关枪一样开火，像机关枪一样杀人，它们应像机关枪一样被禁止，但最高法院刚刚决定让这些致命装置重返市场。”

位于新奥尔良的美国第五巡回上诉法院，去年也支持卡尔吉的观点。

美国在如何解决枪支暴力问题上，一直存在严重分歧。拜登和许多民主党人赞成对枪支实施更严格的管制，而共和党人则反对如此。然而在本案中，正是共和党政府实施了这一规定。

预计大法官们还将在6月底，对另一起枪支权利案件做出裁决。去年11月，大法官们听取了一项联邦法律合法性的辩论，该法律规定，受家庭暴力限制令约束的人，若拥有枪支将是犯罪。

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