共和党提C计划阻政府关门 今天投票 乔州上诉法院裁定：威利斯无资格参与川普选举干预案

发表： 2024-12-20 16:05:13 | 更新： 2024-12-20 16:05:13

【中国观察2024年12月20日讯】     
共和党提C计划阻政府关门 今天投票

乔州上诉法院裁定：威利斯无资格参与川普选举干预案


美国联邦众议院议长迈克‧约翰逊表示，共和党人已经达成避免政府关门的C计划，将于周五（12月20日）上午对该法案进行投票。

联邦政府面临关门的风险正在升级。如果在周五午夜之前参众两院未能通过临时拨款法案，进而无法提交给拜登总统签署成法律，联邦政府将从周六凌晨起部分关闭。

周四（12月19日）晚，共和党试图避免政府关门的精简B计划在众议院投票中被否决。数十名共和党议员拒绝了当选总统川普支持的这一提案。这一提案要求国家债务上限暂停两年，可以让国会更容易通过巨额的减税方案。
两党领导人之间的沟通管道“重新开放”
弗吉尼亚州民主党人众议员格里·康诺利表示，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯告诉他的党内同事，他的办公室和众议院议长迈克·约翰逊之间的沟通管道已经重新开放，以避免政府关门。

康诺利告诉媒体，杰弗里斯表示“通讯线路已经重新开放”。

“他没有具体说明，可能是工作人员，”他说，但他补充说，这是“好消息”。

在这一潜在进展之际，众议院共和党人在当选总统川普最后一刻的要求下，努力推动一项权宜之计的融资计划跨越终点线。
他说“共和党人已经认识到他们必须与我们对话，”希望我们今天就采取行动。”

最早的法案版本有1,547页。在第118届国会休会之前，两党都试图将尽可能多的优先事项放在一起，并附在必须通过的政府资金措施上过关。

精简B计划有116页，保留了本周稍早两党协议中的拨款事项，包括约1,000亿美元为飓风等灾民提供的救灾资金和约100亿美元的农民经济援助资金。

但B计划剔除了议员加薪、药品福利管理行业改革、对中国投资的限制、“九一一”医疗基金和针对农民的新规定等。

约翰逊证实已经达成C计划
约翰逊周五早上进入国会大厦时说道，“是的，是的，我们有一个计划，我们预计今天上午投票，所以大家请继续关注。我们有一个计划。”

议长没有做出进一步解释。

多名共和党议员对政府不会关门持乐观态度
约翰逊周五上午发表评论后不久，共和党联邦参议员马克韦恩‧穆林在CNBC上表示，他认为可能会避免政府关门。
穆林说，“今天有可能通过一项精简的CR（持续决议），短期的精简CR，可能持续（指支持政府运作）两三周。”，“这是昨天深夜讨论过的问题，你知道，甚至今天早上也讨论过。我不会说这一定会发生，但你知道，这确实是摆在桌面上的选项。”

共和党众议员马克·阿莫迪表示，新法案将把联邦资金延长至明年1月，这与其他一些熟悉该计划的人士的说法相符——这可能只是一项为期三周的持续决议。

共和党众议员安娜·保琳娜·卢纳告诉记者，“我们不会与民主党人做交易。我们将在这里解决问题。我不相信政府会关门。”
当选总统川普在周五上午早些时候表示，国会必须取消荒谬的债务上限，或者将其延长至2029年。
他说，“如果做不到这一点，我们就永远不应达成协议。记住，无论谁当总统，压力都在他身上。”

众院周四拒川普支持的B计划
周四（19日）晚，美国共和党试图避免政府关门的精简计划在国会众议院投票中被否决。数十名共和党议员拒绝了川普支持的这一提案。

投票结果为174票赞成，235票反对，还有一位投下“在场”票。因赞成票未达特殊快速程序规定的三分之二多数票，所以这降低了法案再次进入全院投票的机会。


美国乔治亚州上诉法院裁定，富尔顿县地区检察官法尼・威利斯及其整个团队，被取消参与总统当选人川普2020年选举干预案件的资格。

据《纽约邮报》报导，周四（12月19日），乔治亚州上诉法院第二分庭的三名法官以2比1作出裁定，驳回了彻底撤销此案的请求，但批准取消53岁的威利斯及其团队的资格。威利斯去年主导了对川普及其18名共同被告的起诉。

法官特伦顿・布朗（Trenton Brown）在裁决中表示，川普及其他八名共同被告在下级法院审理中面临不公，因为尽管下级法院认定威利斯的起诉存在“明显的不当行为”，却采取了不当的补救措施。

裁决中提到，威利斯聘用其前情人内森・韦德（Nathan Wade）作为特别检察官，并支付高额报酬，不仅带他参加奢侈旅行，还允许他在川普案件上提交高额费用报销，这一行为进一步损害了案件的公正性。

布朗法官及其他法官在裁决中表示，“虽然通常情况下，仅凭不当行为不足以支持取消资格，但此案属于特殊情况，取消资格是唯一能够恢复公众对司法程序信心的措施。”

法官们认为，取消威利斯的资格有助于消除案件中的“虚假氛围”。

韦德于今年3月辞去特别检察官职务。此前，亚特兰大一名法官裁定，威利斯和韦德必须至少有一人退出案件。威利斯和韦德都声称，他们的恋情发生在韦德被聘用之前。然而，证人提供的证据对这一时间线提出质疑。2021年，韦德被宣布为特别检察官的同一天，与结婚26年的妻子分居，这进一步引发外界对两人关系的时间线的怀疑。

韦德被指控在处理这一案件期间获得了约65.4万美元收入，并用其中部分资金为威利斯购买奢侈品和安排豪华旅行。这引发了关于威利斯是否从中受益的质疑。

两人曾一起前往迈阿密和北卡罗来纳州旅行，威利斯声称他们分担了这些旅行的费用。

川普及其部分共同被告也提出动议，要求威利斯从案件中退出。

川普的通讯总监张斯蒂夫・张在裁决后发表声明说：“美国人民通过给予川普总统压倒性的支持，明确要求结束司法系统的政治化利用，并迅速驳回所有针对川普的政治迫害案件。我们期待川普总统继续团结国家，让美国再次伟大。”

上个月，特别检察官杰克・史密斯撤销了对川普的四项2020年选举干预指控，同时终止了重启海湖庄园机密文件案的努力。川普的法律团队目前还在努力撤销纽约曼哈顿地区检察官艾尔文・布拉格提出的34项“封口费”指控。

川普在富尔顿县案件中面临10项指控，并对所有指控表示不认罪。

尽管威利斯被取消资格，但川普的法律挑战仍未结束。

乔治亚州上诉法院法官本・兰德，由共和党州长布莱恩・坎普任命，对此裁决表示反对。他认为法院干预过度，并忽略了下级法院的一些关键发现。

兰德在异议中写道：“我特别担心的是，多数派将本应由初审法院裁定的自由裁量权转化为一种强制措施。我们并不是审判法官，无权作出这样的决定。”

他认为，提出的不当行为不足以支持取消威利斯的资格。富尔顿县高级法院法官斯科特・麦卡菲在今年3月得出了类似的结论。

此前，由于威利斯被发现曾为共和党副州长伯特・琼斯的政治对手筹集资金，她的团队也被取消处理琼斯案件的资格。最终，该案被撤销。

从法律程序上讲，威利斯可以向乔治亚州最高法院提出上诉。如果上诉失败或她选择不上诉，2020年的选举敲诈案件将移交给乔治亚州检察官委员会处理。

此外，乔治亚州上诉法院还在审理检方对敲诈案件的另一项上诉，涉及是否恢复六项此前因缺乏细节而被驳回的指控。

截至目前，威利斯办公室尚未对此事发表评论。


候任总统川普希望将提高债务上限纳入临时拨款法案，以维持美国联邦政府运行到明年3月14日，此举遭到国会民主党阻拦。如果国会不能尽快通过一个可行的临时拨款法案的话，美国政府的大部分部门可能会在12月20日（本周五）结束的午夜时分暂时关门。那么这个结果将意味着什么呢？美国政府关门会有什么影响呢？

美国政府为什么要关门
美国的财政年度计算是从10月1日起，到下一年的9月30日结束。国会本应在本财政年度开始的10月1日之前向美国438个政府机构分配资金，以让联邦政府保持正常运行。

但是国会立法者很少能在10月1日前完成全财年的拨款立法任务，他们通常会通过一个临时拨款法案，让政府维持一段时间的运作，同时他们再完成下一阶段的拨款立法工作。

目前的临时拨款法案将于12月21日（周六）零时到期。国会两党已提出一项临时拨款法案将最后期限推迟到3月14日，但是川普对该版本的拨款法案提出强烈反对，并指责其中夹杂了民主党人设下的“陷阱”。

同时，川普希望在新版临时拨款法案中纳入提高债务上限的建议，但是此举也受到了民主党人的反对。

如果国会立法者不能及时制定出一项新的临时拨款法案，并于周五（20日）午夜之前在共和党控制的众议院和民主党控制的参议院获得通过的话，那么政府的大部分资金将用光，政府将不得不关门停摆。

提高债务上限是怎么回事
债务限额是国会对美国政府可以借入的资金数量所设定的上限。由于政府支出的资金多于税收收入，国会立法者需要定期解决这个问题——这是一项政治上的艰钜任务，因为许多人不愿意投票赞成增加债务。

根据2023年预算协议，美国国会当时将债务上限暂停至2025年1月1日。

川普希望国会现在就解决债务上限问题，这样他在明年1月20日入主白宫后就不必再处理这个问题了。他重返白宫后的首要任务之一将是延长他在第一任期内通过的减税政策。

路透社引述一些税务专家的意见表示，川普的减税政策将使美国联邦政府目前36兆美元的债务在未来十年内再增加约4兆美元。

然而，川普并不认为他的减税政策会带到如此高的债务增幅，他也在致力于减少联邦债务，不过他的主要应对政策是削减联邦支出，而非民主党采用的加税政策。同时，川普推动减税，以此刺激经济发展，在税率低的情况，扩大税基从而达到增加政府税收收入。

国会于1939年首次设定了450亿美元的债务上限，此后由于联邦支出连年持续超过税收收入，因此不得不提高了债务上限103次。截至今年10月份，公共债务占美国国内生产总值（GDP）的98%，而2001年10月时的比例是32%。

如果不采取提高债务上限的行动，财政部可能无法偿还债务。美国债务违约可能会产生严重后果，包括扰乱全球金融市场并使美国陷入衰退。

为避免美国债务违约，有时国会会悄悄提高债务上限，有时立法者门会利用这个机会就财政政策进行激烈的辩论，然后在最后一刻提高债务上限。

美国政府关门会有什么影响
据国会研究服务处称，自1981年以来，美国联邦政府已发生14次关门事件，其中许多只持续一两天。最近一次也是最长的一次，在川普第一任期时，他与国会就边境安全问题发生争议，导致从2018年12月到2019年1月让部分政府部门停摆了35天。

政府关门期间，数十万联邦工作人员将无薪休假，从财务监管到国家公园的垃圾收集等一系列服务可能会受到干扰。

其他被认为必不可少的联邦雇员将继续留在工作岗位，但他们也不会得到报酬。邮件递送和收税等服务将继续。

持续仅几天的政府停摆几乎没有什么实际影响，特别是如果停摆发生在周末，但如果联邦雇员在两周后开始被拖欠工资，那么可能会有比较广泛的经济影响。

高盛集团表示，政府关门持续一周将直接导致GDP增长率下降约0.15个百分点，但在关门问题解决后，GDP增长率将出现相同幅度的增长。

根据国会预算办公室的数据，2018到2019年的那次35天停摆给经济造成了约30亿美元的损失，相当于GDP的0.02%。

哪些联邦雇员在政府关门期间必须无薪工作
美国联邦政府的每个部门和机构都有一个应急计划，以确定哪些员工必须继续无薪工作。

据路透社报导，2018到2019年的35天政府关门导致联邦政府220万名员工中约80万人无薪休假。

美国国土安全部2022年的停摆计划要求其25.3万名员工中的22.7万人继续工作，其中包括边境安全人员和海岸警卫队。

司法部在2021年应急计划中表示，其11.6万名员工中的85%将被认为是必不可少的，其中包括监狱工作人员和检察官。刑事诉讼也将继续进行，但大多数民事诉讼案件将暂停。

航空旅行仍将保持相对畅通，但在先前的政府关门中，运输安全管理局警告说，机场安检人员请病假的比例可能会增加。

目前不清楚美国的63个国家公园是否会继续开放。2013年政府关门期间，奥巴马政府部分出于安全考量而关闭了国家公园，估计损失了5亿美元。在2018到2019年的停摆期间，川普政府保持了国家公园的开放，但关闭了公共卫生间和问讯处，并停止了废弃物处理。

美国国税局过去曾让多达90%的员工在政府关门期间暂时休假，但根据目前的应急计划，所有员工都被认为是必不可少的。

所有军事人员也都将继续工作，但大约42.9万名五角大楼文职员工将暂时休假。

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