【中国观察北京时间2026年10月12日讯】中共人力资源和社会保障部宣布将运用大数据技术精准识别未参保人员并展开参保动员，引发外界对政策是否将转向强制征缴的担忧。专家指出，尽管现行法规未明确惩罚未参保的自由职业者，但此举暴露了人口高龄化背景下养老金缺口的严峻现实，更可能加剧底层劳工的生活压力与社会焦虑。
人力资源社会保障部表示，将通过政策优化、数据追踪等手段锁定尚未参保的群体。台湾南华大学孙国祥教授分析称，政策目标不仅是扩大社保基金收入，更意在将新型就业形态纳入国家治理体系。他指出，这种转变意味着低缴费群体将被转入更高保障体系，但可能加重平台从业者与低收入群体的负担。
舆论认为，政策执行需要大量基层行政资源投入。在缺乏制度吸引力或收入保障的情况下，密集催缴可能引发民众反感，形成治理摩擦。孙国祥强调，政策方向已从鼓励参保转向行政动员式扩建，反映出社保压力已相当沉重。
中国资本市场人士徐真指出，当前社保制度存在显著不公平性。农民养老金月均仅200多元，而企业职工可达3000元以上。在财政压力加剧背景下，政府不得不通过扩大参保基数来充实养老金池。他估算，通过将灵活就业者转入职工养老保险体系，可使基金收入增加数十倍。
随着延迟退休政策实施，养老金最低缴费年限由15年逐步提高至20年。部分中青年劳动者对长期缴费后能否获得足额回报产生疑虑，导致自愿参保意愿下降。这种制度性矛盾在经济转型、青年失业率波动及平台经济普及的背景下愈发凸显。