【中国观察北京时间2026年11月06日讯】美国中期选举出现重大变局,民主党一举夺回国会参众两院控制权,川普政府未来两年将面临朝野分治的局面。这不仅牵动白宫施政,也可能影响美中关系。尤其川普即将再次与习近平会晤,美中贸易休战协议又将到期,民主党掌控国会,是否会压缩川普对北京谈判的空间?美国对华政策又将出现哪些变化?
美国11月3日中期选举,民主党夺回国会参众两院控制权,川普政府未来两年将面对朝野分治局面。各界关注,国会易主后,美国对中共的竞争战略是否会有所改变?
悉尼科技大学副教授冯崇义指出,两党对中共的基本立场没有根本分歧,但施政风格有所不同。冯崇义表示:"川普在第一任期的时候,就是改变那个绥靖政策,把中国定为最主要的头号对手。拜登、布林肯是小院高墙,他不是全面的跟中国打贸易战,而是在高科技领域把墙弄高,对高科技出口产品这方面,他们对中国的限制比川普政府还会有过之而无不及。但是川普全面的。从贸易战这个角度是见仁见智,各有春秋,并没有说哪个更强哪个更弱。"
台湾国防安全研究院研究员沈明室则分析,民主党在人权、台湾议题上,可能采取更积极的做法。沈明室表示:"像新疆、香港、西藏或跨国镇压的议题,国会可能会推动更严厉的法案,来强制对涉及侵犯人权的中国官员跟企业来制裁。对台湾问题方面,川普有点好像要求台湾付高额的保护费购买军备。但是民主党它会更倾向据台湾关系法,采取法制化、制度化的军事跟安全援助,然后也会积极拉拢欧盟、日韩的盟友来共同防御台海,因为过去拜登时期就是用打群架的方式来反制中共。"
科技方面,沈明室认为,两党都支持对华科技封锁,但民主党可能会延续拜登政府的"小院高墙"策略,更偏向精准打击。沈明室表示:"限制AI、晶片、量子计算等等,而且也会严格审查中国企业在美国的投资,甚至对中国的电池、汽车大量取消,美国也会采取反制的态度。民主党会重视供应链的盟友化,来取代从中国来的供应链。"
川普预计两周后前往深圳,出席APEC经济领袖会议,并与习近平再次会晤。美中贸易休战协议也将在两个月后到期。外界关注,选举结果将如何影响川普与习近平的谈判空间?
冯崇义表示:"川普从行政权上讲,两院都失去了,就是他很多事情,国会都会给他掣肘。然后他反过来,国会的很多法案想通过的话,他也会否决。"
沈明室表示,这意味着北京要面对的将不再只是白宫,还必须应付国会这个新的制衡力量。沈明室表示:"任何对北京软弱的贸易或政治协议,在国会上会碰到强大的阻力的。如果川普企图放松对华的高科技制裁,或者是在台湾问题方面退让或妥协,来取得北京采购美国农产品或伊朗问题的合作,民主党的国会可能通过立法的方式,像扣留经费,来直接废除或杯葛川普的行政命令。"
面对美国朝野分治,北京是否会利用白宫与国会的分歧,寻求外交及经贸突破?冯崇义认为,突破不了,因为中美之间的对峙冲突是结构性的。冯崇义表示:"对中共的不满、要遏制中共,这是两党共识。他们的争论只是说哪种方式、谁的方式更有效。所以民主党控制议会,不会给习近平带来多大好处。"
沈明室则分析,北京可能透过经贸利益分化美国国会,但也可能因此刺激川普采取更强硬的反制措施。沈明室表示:"可能透过对民主党的选区或受关税冲击的州来释放一些特定的经贸利益,然后促使民主党的议员施压川普,来放松对中国激进的关税政策。只限于关税,不可能是对中国态度全面退让。川普向来不服输,他认为他是强人,如果在国内面临民主党国会的制衡,中国在外交上又见缝插针的挑衅,川普也可能在行政权的范围之内采取对北京更激进的强硬政策。"
目前中共反应谨慎,外交部称中期选举是美国内政,强调愿与美落实川习共识。