【中国观察北京时间2026年11月06日讯】台湾友邦巴拉圭总统潘尼亚因Ueno Bank倒闭遭接管引爆严重金融危机，波及近300万名客户，已于11月5日正式宣告辞去总统职务，由副总统阿里亚纳接替领导国家。
潘尼亚（Santiago Peña Palacios）透过社群平台X发布一段长达2分20秒的告别影片宣布此一决定，并表示辞职是为了维持国家的“稳定”。
潘尼亚在影片中表示：“我深信没有任何职位能凌驾于巴拉圭的福祉之上。如果我曾经失败过，我也想向大家道歉。我从未想辜负大家对我的信任。”
Mensaje del Presidente de la República, Santiago Peña, al pueblo paraguayo. https://t.co/RBz6IfFV9L
— Santiago Peña (@SantiPenap) November 5, 2026
潘尼亚之前要求央行总裁卡瓦洛（Carlos Carvallo）辞职，试图缓和紧张情势，卡瓦洛随后下台。潘尼亚随后颁布法律，规定须在5个工作天内将大部分款项还给存户。但这些措施仍不足以平息民怨。
巴拉圭中央银行3日认定ueno bank未达最低清偿能力标准后介入处理，接管Ueno Bank。
而3日和4日，试图从Ueno Bank分行提领存款的民众，在首都亚松森街头排起蜿蜒长龙，愤怒的抗议群众晚间也涌上首都街头。目前约300万存户无法提领存款，其中包括退休人士。
2026年11月4日，在巴拉圭首都亚松森，人们在Banco Familiar银行的一家分行外排队，希望提取他们的存款或资金。(DANIEL DUARTE / AFP via Getty Images)
2026年11月3日，在巴拉圭中央银行介入后，上野银行（Ueno Bank）的储户在亚松森举行抗议活动，并与警方发生冲突。(DANIEL DUARTE / AFP via Getty Images)
数百名示威者在亚松森要求他下台，并与警方爆发冲突，警方对群众动用催泪瓦斯和水炮。
国会议员5日一致表决通过对潘尼亚启动弹劾程序，潘尼亚所属的红党（Colorado Party）也表态赞成将他免职。潘尼亚则抢先一步，在表决前几分钟宣布辞职。
2026年11月5日，在亚松森举行的国会特别会议上，议员出席会议，讨论是否弹劾总统圣地亚哥佩尼亚。（DANIEL DUARTE / AFP via Getty Images）
美联社报导，在潘尼亚宣布请辞后不久，众议院以78票赞成、0票反对，全体一致表决通过弹劾他。
潘尼亚在2023年就任总统前，曾担任财政部长。现在副总统阿里亚纳（Pedro Alliana）将接替他领导巴拉圭。
中央社报导，以下进一步说明Ueno Bank背景，以及这家银行倒闭如何导致总统下台。
Ueno Bank是何来头？ 官网呈现的银行英文名称其实是小写字母u开头，这家数位银行2021年成立，从规模较小的本土金融科技公司迅速成长为巴拉圭中型银行，曾被拿来与Nubank、Monzo或Revolut等其他快速成长的数位银行相提并论。
这家公司表示截至6月约有300万名客户，并管理约8亿5000万美元公款，包括来自国家机构及退休金相关单位的资金。巴拉圭全国人口约为650万人。
这家银行快速扩张，成为巴拉圭最受瞩目的金融业成功案例之一，但近几个月来因涉嫌对控股股东瓦兹盖斯集团（Grupo Vázquez）相关企业过度放款，受到监管机关严格检视。
巴拉圭中央银行认定Ueno违反最低偿付能力规定后介入，引发危机，导致数百万名客户暂时无法使用账户。
2026年11月4日，在巴拉圭首都亚松森，人们在一家名为“Banco Familiar”的银行分行外排队，一边吃着传统的“chipa”（木薯淀粉和起司烤卷），一边希望能提取自己的存款或资金。(DANIEL DUARTE / AFP via Getty Images)
2026年11月4日，在巴拉圭首都亚松森，人们在Banco Familiar银行的一家分行外排队，希望提取他们的存款或资金。(DANIEL DUARTE / AFP via Getty Images)
潘尼亚与Ueno有何关联？
潘尼亚是经济学家出身，2023年当选总统，因过去与瓦兹盖斯集团的商业关系面临政治检视。潘尼亚曾说他是瓦兹盖斯集团股东，直到2025年3月才出售持股。
Ueno表示，潘尼亚从未以股东或投资人身份与银行有直接关系。
反对派国会议员指控潘尼亚涉及利益冲突、滥用退休金基金及透过体制掩盖问题。潘尼亚一再否认有任何不当关系，并形容这场争议原本是监管问题，后来升高为政治事件，主张应循司法途径处理。
检方今天表示，潘尼亚是这家银行倒闭案的调查对象之一，但尚未被带回讯问。他们本周已对Ueno的8名高阶主管发出拘票。Ueno创办人瓦兹盖斯（Miguel Vazquez）向警方投案。
监管机关如何处理Ueno问题？ 外界质疑的焦点在于监管机关是否在Ueno扩张期间善尽监督责任，尤其是巴拉圭央行总裁卡瓦洛（Carlos Carvallo）过去曾担任这家数位银行的负责人。
央行本月3日对Ueno采取接管处置措施，这是除立即清算外最强力的处置手段，卡瓦洛随后辞职。
央行否认存在任何利益冲突，称卡瓦洛已回避所有与Ueno有关的决策。尽管如此，随着监管调查细节公开，国会议员、银行业代表及反对派人士纷纷质疑监管是否充分，有关当局面临的压力升高。
Ueno的账户目前情况如何？ 央行表示正着手将Ueno客户账户移转至其他金融机构。这项作业使整个银行体系承受压力，也导致多家银行的应用程式服务中断。
客户目前仍无法使用Ueno账户。本周有些民众聚集在Ueno分行外要求提领存款。
Ueno以行动装置为优先的经营模式吸引传统银行服务未能充分涵盖的新客群，让许多巴拉圭民众更容易使用数位支付、储蓄及其他金融服务。
无法使用账户的民众包括透过Ueno领取政府给付的退休人士，促使有关当局迅速采取行动以保障存款及维护公款安全。潘尼亚本周稍早批准立法，以助加速向受银行倒闭影响的存户支付款项。
这场危机是否可能对巴拉圭金融体系造成更广泛影响？ 有关当局表示，这场危机仅限于Ueno，并不代表巴拉圭银行体系存在更广泛的弱点。
Ueno在今年一项声明中表示，除了存款业务，他们已从开发机构、国际基金及资本市场取得约5亿1000万美元融资。这些包括由摩根大通（JPMorgan Chase）及美国银行（BofA）主导在华尔街发行的3亿5000万美元债券。
巴拉圭已取得投资等级信用评等，并建立起南美洲相对稳定、支持改革的经济体形象。目前尚不清楚这场危机是否会对巴拉圭的声誉造成长期影响。
潘尼亚辞职后续发展 国会两院必须决定是否接受潘尼亚辞职。
若不接受，参议院将进行审理，以判定他在这起全国性丑闻中的责任。
若总统职位确认出缺，副总统阿里亚纳（Pedro Alliana）将接任并完成任期到2028年。