来源: NTD   添加时间: 06/25/2018   发表时间: 06/25/2018   点击数: 132

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24日，海外独立媒体新唐人接到爆料称，有中共银保监会发展改革部人士透露，中共央行4月底起草制定关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见，与两会（证监会和银保监会）抢夺监管权。爆料人士提供了该指导意见的全文影印本。 爆料者解释称，根据指导意见，系统重要性金融机构由央行牵头认定，并具体规定了系统重要性金融机构的评估标准，评估流程。而此项权力之前分散在原银监会，原保监会以及证监会。 消息指，指导意见最重要的第八条所规定的参评机构范围，意味着央行有权将任何参评机构认定为系统重要性机构。如果指导意见得以实施，留给银保监会、证监会的监管对象将所剩无几，权力极大缩水。因此，该文件的实质并不是关于系统重要性金融机构，而是央行直接抢夺两会的微观监管权力，进而将两会强行置于自己麾下。 根据指导意见，央行不仅有权要求系统重要性金融机构报送数据及信息，还可以直接对金融机构开展现场检查，约谈高管，要求公司调整业务，甚至对公司进行拆分。 此外，央行还有权责两会对系统重要性金融机构实施特定监管措施，若两会不落实，设在央行的金融委办公室还将对两会官员进行监管问责。上述这些权力不仅极大强化了央行宏观审慎管理职能，更直接插手微观监管领域，凌驾于两会之上。 消息还称，由于目前正在处置的安邦集团、明天系公司等各事项均极为敏感，央行此时成为半路杀出的程咬金，引发两会官员的极大不满。 指导意见第二十九条和第三十条，要求系统重要性金融机构在发生重大风险时，首先应使用自有资金开展自救，仍不能化解风险的，再由行业保障基金提供支持，并且，决定是否动用保障基金的权力在央行而非两会。 爆料引述银保监会发改部人士指，双方都在指责对方。央行部分领导对银保监会一次性使用全行业缴纳的保险基金中的52％，去支援安邦一家公司甚为不满，认为银保监会部分官员在不惜一切代价排除其它金融监管势力，搏最高当局的欢心。 而在两会官员眼中，央行的货币政策实施得一团糟，汇市酿灾，债市爆雷，只会不停放水，现在竟然还将权力之手伸向金融机构的微观监管领域，简直恬不知耻。 最后，该银保监会发改部人士还透露另外一条消息：银保监会法规部人员不会划归央行，而发改部将极有可能划归央行。 目前，根据北京当局的部署，各部门正在进行机构改革。其中金融机构的改革，被指是在习近平经济智囊、国务院副总理刘鹤的领导之下进行。 上述指导意见的出台，应该是机构改革的一部分。只是目前无法判断，指导意见的规划到底是出自刘鹤的总体布局，还是央行藉机争权。 有分析人士表示，现任银保监会主席是郭树清，证监会主席是刘士余。后者在2016年年初的股市动荡中临危受命，接替原证监会主席肖刚，当属习近平嫡系人马。 而新任央行行长易纲则背景复杂，曾长期担任原行长周小川的副手，而周小川被指帮江泽民看守钱袋子多年。不过，也有海外消息称，易纲升任行长是出自刘鹤的举荐。易纲4月曾出使华盛顿，邀请美方团队赴北京进行贸易谈判，因此也被认为是刘鹤团队成员。 时政评论员唐靖远认为，该指导意见中权力变更引发的不满，不论是出自于派系背景，抑或仅仅是金融系统内部的权斗，都凸显了中共体制的痼疾难消。 他表示，中共金融领域危机重重，多家金融巨头遭整顿，消除金融风险已经被习近平上升到国家安全的高度，再加上中美贸易战当前，更加引发大陆金融动荡。在这种内忧外患的大背景下，中共官员内部仍然无法协调，共渡难关，竟然还在为自身权势和利益互相攻击内斗，足见中共体制的溃烂不堪。 6月19日，大陆A股遭遇重挫，引发恐慌。当日，中共官方就股市下跌密集表态。有评论指，这种密集表态罕见，显示中国的经济形势严峻。 19日，A股三大股指全面下跌，沪指跌3.78%，收创2016年6月以来新低，盘中近千股跌停。陆媒报导，美中贸易战对股市的影响还在继续扩大，股市承压遭到抛售。 据路透社6月19日报导，在中美贸易争端升级，美联储加息，国内经济增长乏力，市场资金持续紧张等多虫利空的重压下，19日中国A股恐慌情绪爆发。 报导称，美国总统川普上周宣布对500亿美元从中国进口商品加征关税，中国采取对等的关税措施予以回应。川普6月18日宣布将对2,000亿美元的中国商品加征10%关税，令中美间的贸易战升级。 开源证券分析师杨海认为，中美贸易争端升级，国内经济前景不乐观，导致投资者对后市走势担忧加重。 报导称，随着沪指跌破3,000点整数关口，市场开始出现恐慌性抛售。另外，如果市场按目前情况发展下去，股票质押融资盘将陆续清仓，或将为大盘带来新的压力，市场出现恶性循环，市场内外救市呼声再起。 而中共央行公开市场19日意外月内第二次开展中期借贷便利操作，规模2,000亿元人民币，加上同时进行的千亿元逆回购操作，单日净投放达2,500亿元。中美贸易战一触即发，外部环境趋向恶化令中国经济面临的风险进一步加大，央行此时加码中期借贷投放“维稳”意味较为浓厚。 在A谷19日遭重挫，市场情绪恐慌的情况下，当日中共就股市密集表态。 《证券日报》头版发表题为“我国经济基本面不支持股市大幅下跌”的评论文章；中共央行行长易纲也公开表态，为19日股市下跌寻找理由；中共官媒新华社也发表文章，作出类似表态。 对于中共就股市如此密集地表态，时政评论员李林一表示，股市大跌，中共着急了，被迫表态。中共这种密集表态的架势，很少出现，印象中只有股灾时候有，这也说明中国的经济形势真的很严峻了。

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