中美贸易战急速升温,美国日前宣布将对额外的2000亿中国商品征税,而中方的反应是〝感到震惊〞。与此同时,被称为〝救火队长〞的中国国家副主席王岐山在贸易战开打后首次现身,会晤美国重量级官员。有分析称,贸易战的局势可能已到了让王岐山不得不出手的境地。由于中共不改变其不公贸易行为,对美国制裁采取报复措施,美国决定再对2,000亿中国商品加征关税,最快在今年秋季实施。专家分析,本次新增项目主要对中国重要出口行业产生影响。
北京时间7月11日,王岐山在中南海紫光阁会见美国芝加哥市长伊曼纽尔,二人就中美关系和两国地方合作等议题举行会谈。
现年59岁的伊曼纽尔是美国重量级官员,他曾任美国众议院议员,在奥巴马任上担任白宫幕僚长。2010年,伊曼纽尔因参选芝加哥市长而辞去白宫幕僚长职务,2011年2月当选第55任芝加哥市长,是首位芝加哥的犹太裔市长,2015年连任。
值得一提的是,这次与伊曼纽尔的会晤,是自中美贸易战开打以来,王岐山的首次现身。
此前,在中美贸易三轮谈判中,王岐山罕见地均未露面。时政评论员唐靖远分析,中共注定要在贸易战中让步,而王岐山反腐中得罪太多人,因此他并不想出面签署妥协协议,背上〝卖国软弱〞的政治包袱。
不过,尽管王岐山一直在幕后保持低调,但他有着丰富的对美外交经验,未来仍可能担任关键决策者。
据称,王岐山与美国打过多年交道,曾多次主持〝中美战略与经济对话〞。他了解美国市场,其自信、幽默、轻松的表达方式赢得美方政经两届的好感,曾获得美国前财长保尔森(Henry Paulson)的盛赞。
亲共的海外中文媒体多维报导称,种种迹象表明,拥有丰富外交经验的王岐山,已经接手中美贸易摩擦,在中南海专注于处理这一问题的高层中,或许偏向于指导决策,在更高层面为其他的执行者指引方向。
另有分析认为,目前中美贸易战形势逼人,中方举步维艰,已经到了王岐山不得不出手的地步。
7月6日,中美贸易战正式开打,双方都对340亿美元进口商品加征关税。10日,美国总统川普(特朗普)宣布兑现此前的承诺,为应对中共的关税报复,美国将对额外的2000亿美元中国商品征税。
当天,受贸易战升级的影响,离岸人民币兑美元汇率再次跌破6.7关口。人民币贬值恐引发资金外流,对于中国目前的经济状况,无疑是雪上加霜。
中国大陆学者贺江兵日前在外媒刊文称,贸易战可以轻易刺破中共的房地产泡沫、金融泡沫,引爆中共内债炸弹。与美国对阵,等于是拿泡沫往钢针上撞。
然而,这或许还不是最坏的结果。川普此前对福克斯表示,如果美国不能和中共在短期内达成协议,最后的征税额度将会上升至5000亿美元。
对于贸易战开战仅4天,川普就以加速升级的方式公布征税清单,中方的反应是〝感到震惊〞。
中共商务部发言人气急败坏地指责美方〝失去理性〞,声称中方将〝不得不作出必要反制〞。不过,中方既没有公布报复关税清单,也没有任何具体的贸易措施,显示出对美方动作缺乏准备。
有分析认为,川普此次接连出击的目的,应是不想给中共时间布局抵抗,以迫使中共尽快妥协。
白宫贸易顾问纳瓦罗警告称,北京低估了川普的决心,若中方不改变其〝掠夺式〞贸易方式,美国将征收更多关税,贸易战会让中共损失更多。
7月10日,美国贸易代表办公室(USTR)公告列出2,000亿美元中国商品清单,预计在8月底前完成征求公众意见的法定程序,最快在今年秋季(9月或10月)对这些项目加征10%关税。
这意味着美中仍有机会在此之前通过谈判解决争议,但是目前双方似无展开第四轮谈判的安排。今年5月及6月,美中进行了三轮谈判,但进展有限,美国不满意中方提出增购700亿美国商品的建议,美方希望中共能通过体制改革,达到减少对美贸易顺差2,000亿美元的目标。
美国联邦政府统计,去年美国自中国进口商品的金额为5,055亿美元,美国出口商品到中国的金额则约为1,300亿美元。
2,000亿清单冲击中国重要出口行业
USTR周二公告的清单长达195页,商品清单以关税税则八位码列出项目,纳入大范围的农产品,在工业产品方面,除了与“中国制造2025”计划有关项目,也包括电视机、电冰箱等民生用品。
瑞穗银行经济与战略主管瓦拉丹告诉CNBC,USTR的这份商品清单似乎是经过精心策划的,打击中共的出口行业,以及与“中国制造2025”计划有关的出口,同时避免了对美国消费者的影响,例如手机没有被包括在内。
金融数据提供商亚太首席经济学家比斯瓦斯在一份分析报告中说,这批新商品清单主要是瞄准中方重要的出口制造业,包括冰箱、棉花、钢铁、铝制品、电子、纺织、金属制品和汽车零部件等产业。
“对中国来说,美国是其最大的出口市场,占中国总出口额的19%。因此,如果美国再对2,000亿美元中国产品加征关税,这意味着中国接近五成的对美出口商品,都面临严重的惩罚性关税措施。”比斯瓦斯在报告中写道。
如果中共不改变其掠夺性贸易政策,中美贸易冲突将持续升级,比斯瓦斯说,届时中共的出口竞争力将大幅下降,越南、韩国、泰国、孟加拉、墨西哥和巴西等,将取代中国。
电子及机器设备仍属大宗
凯投宏观分析,美国此前决定对500亿中国商品加征关税的项目,电子及机器设备占了三分之二,最新公布的2,000亿美元中国商品清单,这两类商品仍属大宗,但占比降到约34%。
新商品清单的大宗项目及占比为:电子产品(25%)、机器设备(19%)、家具(15%)、车辆(6%)、钢铁(4%)、皮革(4%)、塑胶制品(3%)、有机化学品(2%)、橡胶制品(2%)、其它(20%)。
凯投宏观认为,美国加码2,000亿美元中国商品,超过中国出口到美国的金额,中共无法再“以牙还牙”报复,未来有可能采取非关税措施,例如施压在中国大陆的美国企业或限制中国人到美国旅游等。
川普政府自7月6日开始对340亿美元的中国商品加征25%的关税,以反制中共窃取知识产权等不公贸易行为。当天,中共宣布对等值的美国商品加征同等关税,以报复美国301关税。未来几周,川普政府将再对160亿美元的中国商品加征关税,中共威胁将以牙还牙。
川普在6月18日表示,如果中共针对美国301关税采取报复措施,将再对2,000亿美元的中国商品加征10%关税。近日,川普表示,未来不排除加码到5,000亿美元。
莱特希泽10日在一份声明中说,“过去一年,川普政府耐心地敦促中共停止其不公贸易行为,开放市场,并参与真正的市场竞争。”
美国周二追加的商品关税清单正让北京陷入困境,等量加征关税已无税基,而非关税壁垒报复也困难重重,加上贸易战带来的美企迁出,股市、汇市波动困扰,中共面临的麻烦越来越多。
川普政府7月10日宣布,启动程序,计划对另外2,000亿美元的中国商品加征10%的关税,包括从路由器等科技产品到家具和手袋等日常用品。
随后,中共商务部11日声明对美方此举“感到震惊”,同时重申将“做出必要反制”。但商务部没有详细说明报复措施。据悉,当局在调查美企迁出和评估中国经济情况,急寻贸易战对策。
伦敦经济研究公司凯投宏观在发给客户的报告中说,中国经济增长已面对日益严峻的逆风,美国政府追加的关税将是中国(共)经济的新阻力。
中方用非关税壁垒报复美国或行不通
外界预测,中共当局可能转向非关税壁垒应对美国追加的2,000亿美元产品关税。
《华尔街日报》引用一名不具名的中共官员的话说,北京正在审查其它方式来回击美国,因为中国没有从美国进口那么多商品,所以这次不能再像上一轮那样互征关税。
该官员表示,正在推出的报复措施包括为美国公司提供许可证,延迟批准涉及美国公司的并购,以及加强对美国产品的边境检查。
但是这类报复性措施一直被欧美企业长期诟病,而中共当局又希望积极拉拢欧洲和其它国家,打击它口中的美国“贸易欺凌”。
华日引述消息人士的话说,中共高层正在考虑这类报复措施能走多远。
而在幕后,中共官员们表达了更加谨慎的情绪。有官员说,中国需要美国,不仅仅是贸易方面,“美国不是中国的敌人,因为这两个国家都面临着许多共同的挑战”。
这名官员表示,关税战会削弱已经疲软的中国经济。
不过,外界表示,中方真如此操作,反能佐证川普政府之前的批评属实。白宫6月19日发布的《中共的经济侵略如何威胁到美国和世界的技术和知识产权》,详细列举50多项中共对美经济侵略的法律、政策和行为,包括上述非关税壁垒的种种表现。
紧急评估 美企迁出成中共“心病”
由于美国征收关税带来的“推动”效应,全球供应链出现转移,一些企业开始从中国转到税收更低、劳动力充沛的国家或地区,希望获得更有力的竞争力优势,甚至还有公司直接从中国迁往美国本土。
欧盟在华商会主席哈伯恩表示,随着美中贸易战的影响蔓延,在华欧洲公司正在改变全球商品链,以避开美国提高关税。
他还证实,有一家公司已经将商品最终装配线直接从中国转移到美国本土新建的工厂。
还有商业人士透露,在近期关税战下,外国公司并不急于在中国生产,劳动密集型产业公司正转向印度、孟加拉国、越南、菲律宾和墨西哥。
贸易战是否会引发外企迁出中国,一直是中共当局的一块心病。据中共官员们透露,近日,分管外国投资监管的副总理胡春华已指示地方政府评估上一轮美国关税——上周五(6日)对340亿美元的中国商品加征25%关税,对在华运营的美国企业的影响。
官员们表示,当局尤其在寻找美国公司可能将生产迁出中国的迹象。这对中共当局希望吸引外资,并在经济低迷时期留住人才的努力构成打击。
中共竭力避免贸易战变成“反美运动”
在国际上,中共一直试图将自己塑造成一个负责任的贸易伙伴形象,尤其是近期加大力度希望争取欧洲国家的支持。
华日报导说,中共官员们表示,当局认识到它需要谨慎,不要将贸易战变成反美运动。到目前为止,中共当局在积极避免单独对美国企业挑刺,或煽动国内民族主义情绪,让消费者抵制美货。过去,这种策略被用来针对卷入争议的其它国家,如韩国。
过去20多年来,中共的外商投资限制政策产生了一批挂美国品牌的中国商家;“控制”引导民众罢买美国货,无疑让美国商家受伤的同时也会伤及中国企业,最后因打击面太大很可能无法收场。
瑞银集团首席中国经济学家王涛表示:“中国(共)政府明白,全面贸易战对中国会造成更大的经济损失,所以它们会竭力避免。”
股市汇市上半年暴跌恐只是开始
凯投宏观的经济学家预测,考虑到信心和投资的连锁反应,预测美国2,500亿美元产品的关税本身将对中国经济造成0.5%的损失。虽然关税本身的影响不大,但关税战引发的贸易焦虑已经对中国经济造成不可忽视的冲击。
持续6个月的中美贸易争端已让中国股市蒸发了五分之一的市值,并导致人民币汇率大幅下跌。在上周五中美双方正式互征关税,外界担忧,这不会是中美贸易战中方的首期付款。
多数股市投资人士表示,大盘还未出现底部特征,对后市尚不能太乐观。路透社上周五报导指,因中美双方有继续加码、升级为全面贸易战的可能,有可能使中国股市陷入更深的熊市。
大陆股市已成6月全球最糟玩家,外界担忧,中国股市会持续波动直到中美休战。
富国银行策略师多尼萨努建议,投资人最好“扣紧安全带”。
他预估美中贸易紧张关系升级到全面贸易战的风险有10%,同时紧张关系立刻烟消云散的概率也只有10%,而双方进行冗长的谈判过程的概率则有80%。
贸易战的下一步导向:深层结构性调整
就美国官员看来,双方现在没有进行谈判的原因是中共不愿意对华盛顿提出的问题给出解决方案,因为中方迄今为止做出的表态,无论是增加对美国产品的购买还是逐步开放金融服务业,都无法解决华盛顿希望的中国经济的结构性改变,并建立中美之间更加公平互惠的贸易关系。
上周,国务院副总理刘鹤指示中国著名经济学者就贸易战对中美经济的影响举行圆桌讨论。刘鹤是这三次中美贸易谈判的中方最高代表。
华日引述听取简报的消息人士的话说,部分与会经济学者担忧,中共国有企业可能利用中美贸易争端现状,试图阻止北京的市场开放计划。
在人民币近期贬值情况下,已缓解部分美国新征500亿美元产品关税的影响,但在加码到2,500亿商品价值之后,外界预计,中共当局可能被迫调整现行的货币和财政政策方向,再次从“紧”变“松”。
|