美国国务院发布报告，指明中共是一个马克思列宁主义专制政权，总结了中国共产党的种种行径，以及美国如何应对中共给美国乃至国际社会带来的严峻挑战。

发表： 2020-11-21 06:08:58 | 更新： 2021-04-04 04:41:55

11月17日，美国国务院政策计划办公室发表了《中国挑战的方方面面》（The Elements of the China Challenge）报告。报告共分：中共构成的挑战、中共的行为、中共行为的思想根源、中共的脆弱性以及美国如何确保自由。

一，中共构成的挑战

报告说，中华民族拥有非凡的文化和数千年的道德及政治传统，但是今天的中国，它是被马克思列宁主义统治的专制政权。

美国乃至世界各国，日益意识到中国共产党（CCP）引发了大国竞争的新时代。但是很少有人能看出中共在世界每个地区的入侵模式，更不用说中共所追求的特定的统治形式。

中共不仅着眼于在既定的世界秩序中的显着地位，这种源于美国建国所依赖的普世原则，而且要建立以中共为中心的“世界新秩序”，以服务于中共的专制目标和霸权野心。

中共现在利用其经济实力来胁迫世界各国，使外国的社会和政治更加适应中共的规范；并根据中国的社会主义形式重塑国际组织。同时，中共正在发展一支世界一流的军事力量，以抗衡并最终超过美国军队。

报告指，中共对中国公民实行专制统治，并对世界各地的自由构成威胁。但中共存在很多脆弱性。如专制独裁体制制约了创新；镇压、审查和灌输14亿民众需要高成本；人口不平衡；经济不稳定；官员腐败；党控制的军队与人民分离；环境退化；武汉肺炎（中共病毒、新冠肺炎）大流行，造成的人员疾病及死亡，导致中国人以及国际社会了解了中共对生命的藐视及其无视国际规范和义务。

二，中共的行为

报告详细阐述了中共对内镇压14亿中国人。如中共1989年天安门广场暴力镇压民主运动；之后的几十年中，中共严控信息，宣传中共的虚假信息，灌输中共的思想；利用高科技监视国人，强迫他们失踪；打压新疆、西藏、内蒙古少数民族；打压宗教人士，监禁牧师，关闭教堂。

中共破坏了香港的自治，剥夺了香港居民的基本自由；现在中共又威胁自由和繁荣的台湾，企图用武力统一。

中共所宣称的共产主义不仅仅是威权主义的一种国内治理模式，它的最终目标还要建立社会主义国际秩序。

中共利用本国的财富使其它国家对它产生经济依赖和政治从属关系，并根据中共的标准和目标在国际组织内部重新定位其方向；中共发展军事力量，企图超过美军。

报告还大篇幅地介绍了中共为了发展科技，进行了大规模的盗窃知识产权活动。如中共从美国和其它国家的公司、大学以及国防部门窃取技术和商业机密；强迫性技术转让；中共利用网络攻击、间谍等方式盗窃高科技。

三，中共行为的思想渊源

报告指，许多人误解了中共行为的形式和意义，是因为他们没有认清中共的共产主义世界观。

报告指：“要理解中国（中共）特有的威权主义形式及其所产生的霸权目标，就必须把握中国行为的思想来源：中国共产党的马列主义信仰和共产党对中国民族主义的极端解读。”

报告指，儒家传统深深扎根于中国人民，香港、台湾和韩国人民拥护自由与民主。但是，由于中国共产党在中国做主，因此必须充分理解该党关于共产主义的思想。

四，中共政权的脆弱性

在中共政权的脆弱性这一节中，报告指中共前党魁毛泽东发动大跃进和血腥的文化大革命后，中共开始发展中国工业和技术能力，随着经济繁荣和军事力量的大幅度增长，中共的全球影响力和国际影响力也相应扩大。

尽管中国取得了一些进展，但在中共的领导下，中国的脆弱性也有所增加。

报告指，“中国（中共）的某些脆弱性源于专制主义的本质。由于缺乏自由，专制国家往往难以维持能够长期适应创新和增长的经济。专制独裁者出于霸权的野心和对国际准则、国际标准的蔑视，结交了可怜的朋友，并很容易与盟友和伙伴疏远。”

首先，中国经济面临重大困难。中共国务院总理李克强在2020年5月承认：“仍有约6亿人属中、低收入，甚至更少。他们的月收入只有1000元人民币（约142美元），甚至不足以在中国中型城市租房。”

这场病毒大流行导致中国失业人数增加，使问题更加复杂。此外，在疫情危机之前，随着社会经历了30年来最低的经济增长率，中国的社会动荡不断蔓延。

第二，中国的人口状况恶化。中国人口规模有望在未来十年达到顶峰，然后逐渐下降。更糟糕的是，中共面临严重的老龄化的问题，65岁以上人口将激增，而工作年龄人口急剧减少。

第三，中国经济的加速发展严重破坏了环境。中国已经有十多年了，并且仍然是世界上最大的碳排放源。许多中国主要城市被污染，减少了中国的耕地面积和清洁用水。中国人的寿命一直在下降。

第四，中共地方和党内高层的腐败，给中共带来风险。许多精英阶层以牺牲人民为手段，致富了自己。中共镇压民众、强征土地，加剧了民众的不满情绪，每年引发超过13万起不同类型的抗议活动。此类抗议活动很可能在未来几年内动摇制度。

第五，中共将大量资源用于镇压少数民族和宗教少数派。

第六，中共为内部安全拨款，远超国防开支。一项分析表明，中共对内部安全的投入比对外部防御的投入高出约18%。

第七，中共军队缺乏合法性。中共军队的目的是为中共而不是人民而战。毛泽东曾称“枪杆子里面出政权”，但是随着军队的现代化，内部的意识形态信念下降了，而腐败却增加了。

第八，中共面临领导层继任的问题。

第九，中共的外交政策，令国际社会不信任中共。

五，美国应对中共的挑战

报告认为，应对中共的挑战，美国必须回归根本。为了保障自由，美国必须根据以下十项任务重新制定其外交政策。

通过维护宪政、促进繁荣和培育健全的公民社会来保障国内的自由；维持世界上最强大、最灵活、技术最先进的军队，同时加强与盟友和伙伴基于共同利益和共同责任的安全合作；强化自由、开放和以规则为基础的国际秩序；

重新评估其联盟体系和各种国际组织；加强联盟体系并创建新的国际组织以促进民主和人权；通过寻找机会在公平对等的原则下与北京合作来促进美国的利益，在情况需要时限制和震慑中共，并支持那些在中国寻求自由的人；让美国人了解中共构成的挑战的规模及其影响；

在外交、军事、金融、经济、科技，和其它领域培养新一代的公务员以及懂得中共和美国其它战略竞争对手、朋友和潜在朋友的语言、文化和历史的公共政策专家；改革美国的教育体系，帮助学生理解在复杂的信息时代公民的责任；通过榜样、言论、公共外交、外援和投资，甚至制裁乃至军事力量等方式捍卫自由的原则。

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