美众院通过外国情报监视法案修订版

发表： 2024-04-14 00:08:28 | 更新： 2024-04-14 00:08:28

【中国观察2024年4月13日讯】

然而，众议院自由核心小组（House Freedom Caucus）的保守派及其盟友在法案通过后，却利用议事规则，成功阻止了该法案进入参议院。

这项法案称为《改革情报和保护美国法案》（The Reforming Intelligence and Securing America，RISA）。这是众议院司法委员会和情报委员会之间的一项折衷法案，将《FISA法》第702条款续期两年的同时，进行了一些重要改革，并把滥用该条款的行为定为犯罪。

在法案通过后的戏剧性时刻，众议员安娜·宝琳娜·卢纳（Anna Paulina Luna，佛州共和党人）突然提出了一项程序性措施，反对最终计票结果，随后遭到法案发起人、众议员劳雷尔·李（Laurel Lee，佛州共和党人）和众议院情报委员会主席迈克·特纳（Mike Turner，俄亥俄州共和党人）的反驳。

最终，众议院必须在周一再次投票决定，是否重新审议并展延第702条款，否则法案无法递交给参议院。这缩短了参议院在法案到期前的审议时间。如果国会未续期，FISA的702条款将在4月19日到期。


本周早先，在19名保守派隐私问题鹰派人士的杯葛下，众议院共和党失去了直接通过该法案的机会。

周四，共和党强硬派与领导层进行了长达11小时的谈判后，众议院议长约翰逊（Mike Johnson，路易斯安那州共和党人）同意将702条款的重新授权期限，从五年改为两年，并对一项关键修正案进行单独投票，才让强硬派同意开启立法辩论。

该修正案由众议员安迪·比格斯（Andy Biggs，亚利桑那州共和党人）领导，成为FISA法案辩论的核心分歧。司法委员会中的隐私鹰派人士（支持该条款）与情报委员会成员形成对立。

FISA第702条款，是一项911事件后加强美国情报部门监视权的措施，允许美国情报机构在怀疑目标与恐怖主义有联系时，无需获得搜查令，即可搜集海外外国人的数据，即使通讯的另一端是美国公民。

这让702条款饱受批评。有许多报导指出，联邦调查局（FBI）特工频繁滥用第702条款，搜集美国公民的信息。

美国法院2023年认定，FBI数年来不当使用FISA数据库多达27.8万次。

为此，众议院司法委员会支持一项修正案。该修正案要求，政府必须先申请搜查令，才能审查利用FISA搜集到的任何有关美国公民的信息。

众议院司法委员会主席吉姆·乔丹（Jim Jordan，俄亥俄州共和党人）在周五的辩论中说：“法案有一些积极的变化和改革，但如果不在立法中加入这项授权令修正案，我们就不应该通过它。这项修正案至关重要。”


但美国情报界和白宫认为，此举将破坏该法案，使执法部门无法获得需要立即即时审查的信息。

白宫在周四晚间的一份声明中表示，“强烈反对”该修正案，因为他们认为，该修正案将“在美国政府已合法搜集的信息周围重建一堵墙，从而阻碍我们获取这些信息”。

周五，众议院在审议该修正案时气氛紧张，最终在通过法案前几分钟，众议院以212比212的投票结果否决了该修正案，依照众议院规则，平局即输。

未通过修正案，对隐私权鹰派人士来说是一个打击，自去年以来，他们一直在游说将这一措施纳入702条款。

但该修正案的反对者认为，一旦通过该修正案，将使该整个法案在参议院获得通过的机会荡然无存。

众议长约翰逊对该修正案投了关键的反对票。关于702条款续期的争论，使约翰逊在议会内部左右为难，特别是共和党仅有两个席位的微弱多数。

投票结束后，这些保守派人士在网上和对媒体的评论中批评约翰逊。

众议员马特·盖茨（Matt Gaetz，佛州共和党人）对记者说：“我们感到非常失望，当我们把迈克·约翰逊送离司法委员会（指担任众议长）时，他偏离了一些他深信不疑的观点，坦率地说，他在表达这些观点时，甚至比我更有说服力。”


不过，约翰逊称赞该法案是一项改革，可减少702条款遭到滥用。

事实上，该法案确实进行了一些改革。包括要求特工在查询FISA数据库以获取可能与美国人相关的信息前，必须获得批准。该法案还要求，司法部必须对所有美国人数据的查询进行审核。尽管这样的审查，只会在事后进行。

FISA已要求执法部门，必须获得搜查令来监视美国公民，但该法案将禁止政治反对派和媒体报导，用作申请搜查令的基础。

然而，约翰逊对该法案的支持，仍然引起一些共和党强硬派的不满。众议员马乔里·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene，乔治亚州共和党人）威胁要强制投票罢免约翰逊。

格林已于上月底提出了一项动议，这与罢免前议长麦卡锡的机制相同，但尚未透露她计划何时启动该动议。

即使通过FISA续期，约翰逊的前途也是坎坷不平的。

因为他似乎准备就向乌克兰提供更多援助展开有争议的辩论，而这一问题自他10月当选议长后，就一直困扰着他。

分享 Facebook | Twitter | Whatsapp | Linkedin 人气: 1008

---

订阅中国观察电报 Telegram : https://t.me/s/ObserveCCP
捐助（Paypal）: https://www.paypal.me/observeccp

搜索