习承诺三年内提供非洲3600亿元 中国想扮演全球南方领导者的角色

2024年9月5日，中国国家主席习近平（中）在中国北京人民大会堂举行中非合作论坛之前，与非洲国家领导人准备合影。（图片来源：Adek Berry - Pool/Getty Images）

习承诺三年内提供非洲3600亿元

9月5日，中非合作论坛北京峰会在北京人民大会堂举行开幕式。

据中共官媒新华社报导，50多位非洲领导人和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)出席此次峰会。

中共领导人习近平在会上表示，中非关系正处于“历史最好时期”。习近平倡议，中共和所有非洲建交国家的双边关系，提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至“新时代全天候中非命运共同体”。

“中方愿与非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，”习近平说，“未来三年，中国政府愿意提供3600亿元人民币的资金支持。”

他还承诺给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

据美国之音报导指，中国是非洲的最大贸易伙伴，中国一直寻求开发非洲丰富天然资源，包括铜、金、锂和稀土矿产。

中国已向非洲国家提供数十亿美元的基础设施项目，但也引发了“债务陷阱”的争议。

去年，中国批准向非洲提供46.1亿美元贷款，这是自2016年以来首次年度增长。

分析师表示，中国的经济问题正影响北京对非洲国家的援助，包括减少大型基建项目。但中国与美国日益加剧的地缘政治争端，也可能日益影响政策。

北京保安严密

随着峰会的举行，北京的街头保安异常严密，街道上、巴士站及地下隧道等地方，有武警、公安及穿上红色背心的“朝阳群众”把守。马路上也有交通管制。

据北京市朝阳区一社区居委会安保人员史先生向《自由亚洲电台》表示，当地居委会动员退休人员戴红袖标去“维持秩序”：“交通管制，好多大妈大叔带红袖箍，每次有会议召开都是这样。因为这次会议规格高，对安保要求更高，主要安保点以天安门、长安街为核心。因为这次来的人这么多，所以这次要求就更高。网上有人说要给非洲600亿。”

北京独立媒体人高瑜在X平台留言写道，“去年5月就被逐出北京回到老家贵州的诗人季风，本来被允许回京收拾东西，就因为中非合作论坛，被阻在半路了，走到哪里，都得向贵州国保报告。这个会议的保安已经辐射到全国了。”

高瑜还写道，“北京哪里几乎都是这样啦 ！站街的红袖箍换成警察和武警了。公交站如此，立交桥更是如此，便衣也四处可见。重要路段都管控了，人车禁止通行。会场周边的房屋都得关窗拉窗帘。燕郊进京公交前置检查8月30日就开始了，要至9月8日。忘记带身分证进不了北京，就别上班了。”

军售非洲增加

据BBC报导，中美关系不断恶化下，中国需要非洲国家在台湾、香港、新疆等问题上呼应中国。同时，俄乌战争后，俄罗斯在非洲的存在度降低，尤其在军售方面，中国快速赶上，成为对非洲军售的主力。

智库斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据库显示，在2019年至2023年期间，中国向20多个非洲国家提供大规模武器，例如向吉布提和毛里塔尼亚交付了军舰，向尼日利亚和刚果交付了无人机。

不少非洲将军在中国的石家庄陆军指挥学院受训。

去年8月，中国驻津巴布韦大使周鼎在一场纪念活动上表示，“两国在军事上的团结协作的宝贵记忆是我们共同的遗产，这些记忆继续塑造并今天的关系注入动力。”

中国在吉布提建军事基地

BBC报导指，2017年，中国在非洲国家吉布提建立首个海外军事基地，超过1000人驻军，触动了西方国家的神经。吉布提位于亚丁湾的西岸，扼守着红海到亚丁湾的通道，这里经红海和苏伊士运河可抵地中海直达欧洲大陆，向东则直通阿拉伯海和印度洋。这条航线是全世界最重要的海上贸易通道之一。

吉布提位的重要战略位置，使到其他国家如美国、意大利、法国、日本都在此设立了军事基地。

美国五角大楼在2020年度《中国军事与安全发展报告》中指出，中国除在吉布提的军事基地外，“很可能考虑并且计划”建设其他的海外设施向其海军，空军和地面部队提供支持。肯尼亚、塞舌尔、坦桑尼亚、安哥拉等都是潜在目的地。

中国想扮演全球南方领导者

研究国际关系的学者刘平（化名）对《自由亚洲电台》表示，中国正试图在全球政治议题上搏取全球南方的主导权，而全球南方的重心在非洲。对中国来说非洲有着传统的战略意义。

刘平说：“就是在联合国对中国的人权机构和外交事务，比如说台湾（问题）都有帮助。关键是在所谓的凸显全球南方跟民主世界的曲折，是中国最看重的。中国想扮演全球南方领导者的角色，进行反美反西方的长期对抗。”