美国战略重心：从多战区安全到以中国为中心的威慑

作者：Antonio Graceffo 

近八十年来，美国一直奉行着多战区防御战略，该战略诞生于二战的废墟之中，并在冷战期间不断完善。从杜鲁门主义承诺在全球范围内捍卫民主，到北约的集体防御框架，美国致力于同时应对跨多个大陆的潜在冲突。

这种做法在两极冷战时期以及随后的单极时代为美国带来了良好的效果，但在巴拉克·奥巴马、唐纳德·川普和乔·拜登总统的领导下，美国的国防战略建立在这样一种乐观的观念之上：美国永远不需要同时打一场以上的战争。

现在，面对共产主义中国军事现代化和全球野心带来的前所未有的挑战，国防部长皮特·赫格塞斯从根本上重新调整了美国军队的方向，将遏制共产主义中国作为优先事项。国防部承认共产主义中国是美国面临的主要生存威胁，需要立即采取全面的应对措施。

2025年3月，国防部长赫格塞斯发布内部指导意见，指示五角大楼因人员和资源限制而“承担其他战区的风险”，同时向欧洲、中东和东亚的盟友施压，要求其增加国防开支，并承担更大责任以应对来自俄罗斯、朝鲜和伊朗的地区威胁。这标志着美国军事规划数十年来的多战区战略的重大转变。

2025年5月，在新加坡举行的香格里拉对话会上，国防部长赫格塞斯向来自该地区的国防领导人发出了最强烈的公开警告，警告北京的邪恶意图。香格里拉对话会是由国际战略研究所（IISS）每年举办的地区安全峰会，来自印太地区的各国国防部长、军事官员和政策制定者出席了此次峰会。“没有理由粉饰太平，”他说。“中国构成的威胁是真实存在的，而且可能迫在眉睫。”

他强调，中国不再只是在建设军事实力，而是“每天都在积极训练，准备入侵台湾并与美国开战”。他警告说，北京“正在可信地准备使用军事力量来改变印太地区的力量平衡”，这与美国此前声称战争“既不迫在眉睫，也非不可避免”的言论截然不同。

赫格塞斯的言论代表着迄今为止美国高级官员最明确的承认，中国的军事发展时间表可能正在加速，超出此前情报部门的预估。五角大楼越来越担心，中国可能会提前实现其2027年的现代化目标，从而给台湾和美军带来一个脆弱的窗口。

他宣布，美国正在“重新调整方向，以遏制共产主义中国的侵略”，这标志着全球军事态势的转变，可能涉及从其他地区撤军。五角大楼强调需要“战略灵活性”，以便根据需要重新部署兵力。这种转变已在爱国者导弹系统从韩国临时重新部署到中东的行动中得到体现，这项重大行动动用了73架C-17运输机，凸显了有限的资源在推动兵力分配决策方面的重要性。

太平洋地区的大型基础设施项目也体现了这一战略重心转移。在关岛，美国正在扩建安德森空军基地，并清除植被以恢复曾在1945年执行过原子弹轰炸任务的天宁岛北机场。这项耗资100亿美元的计划将创建一个分散的基地网络，能够支持B-52、F-35和运输机，从而降低单次导弹袭击就摧毁美国空中力量的风险。

在日本，除了嘉手纳和横须贺等传统基地外，美国正在获得更多民用机场和港口的使用权。菲律宾已建立了四个新基地，并增加了通过澳大利亚北部的部队轮换，使部队更接近潜在的冲突爆发点，但又超出了许多中国导弹的射程。这些举措构成了美国自二战以来在太平洋地区最大规模的军事集结，包括强化的基础设施和升级的防空系统。

美国在该地区的存在，包括与菲律宾的深化合作以及与澳大利亚的技术共享，反映了一种根植于冷战同盟和二战时期作战模式的新战略。作为这一转变的一部分，五角大楼计划在2027年前在关岛部署一个混合防空营，并已部署更多系统以对抗中国庞大的导弹和无人机库。

虽然印度和新加坡等合作伙伴预计不会正式加入美国主导的太平洋联盟，但它们可能会以观察员或有限角色的身份参与其中，因为华盛顿正在探索建立太平洋防御公约，以正式实施对中国的集体威慑。

美国陆军还组建了战区打击效果小组，在作战层面整合了空间、信息以及致命和非致命目标。这将支持能够将远程精确火力（包括高超音速武器和中程导弹）与防空和导弹防御系统相结合的多域特遣部队，从而彻底改变美国陆军在太平洋冲突中的贡献方式。

美国在将焦点转向亚洲的同时，也意识到中国正在与俄罗斯、伊朗和朝鲜建立联盟，这四个专制国家在导弹防御、网络作战和电子战领域协同行动。这种日益加强的协调和技术共享的“非常危险的组合”要求美国谨慎管理其全球承诺，因为加强一个战区的资源必然会限制另一个战区的资源。

文章作者简介：

安东尼奥·格雷塞福(Antonio Graceffo)，哲学博士，是一位专注于中国和俄罗斯问题的经济学家和国家安全分析师。他毕业于美国军事大学。