中国加强对稀土矿产的控制，加剧全球供应链紧张局势

【中国观察2026年05月06日讯】


北京方面实施了严格的出口管制（稀土含量超过 0.1% 的货物出货需获得批准），并对违反配额的行为处以严厉的处罚，在川普与习近平会谈前利用其 90% 的全球市场份额作为武器。

此举针对西方国防、科技和绿色能源领域，迫使美国和欧盟正视关键供应链（例如 F-35 战斗机、电动汽车和电子产品）中的脆弱性。

欧盟称其为“重大关切”，敦促七国集团团结一致，而美国则重振国内采矿（例如阿拉斯加）和加工项目以减少对外国的依赖，尽管其炼油能力落后于中国。

在川普北京峰会召开前几周，中国就宣布了相关限制措施，这表明中国有意以稀土供应换取关税或半导体制裁方面的让步。

中国的目标是消除黑市采矿，并对生产实施“全面控制”，巩固其作为“稀土欧佩克”的地位，重塑全球权力格局。
北京加强了对全球稀土矿市场的战略控制，实施了更严格的出口限制和国内生产配额，这可能扰乱电动汽车、消费电子产品和先进武器的供应链。中国工业和信息化部宣布的这一举措，凸显了北京决心将其对这些关键资源的近乎垄断地位武器化——而此时距离美国总统川普和中国领导人习近平举行重要会晤仅几周之遥。


根据新规，违反生产配额的企业将面临严厉处罚，包括轻微违规将被处以最高可达“非法所得”五倍的罚款，超标30%以上则可能被吊销营业执照。当局还将没收非法开采的原材料和设备，加强对稀土开采、冶炼和分离活动的监管。目前已公开征求意见的草案表明，中国意图对该行业实施“全面管控”，这对依赖中国出口进行军事和技术进步的西方国家来说，无疑是一个严峻的警告。


中国目前生产全球90%以上的加工稀土，并多次利用这一优势在地缘政治对峙中占据主导地位。去年，北京为报复美国加征关税，限制了七种稀土矿物的出口，重创了美国国防承包商和科技制造商。如今，中国又采取了最新措施，进一步巩固其控制地位，要求即使是含有微量（0.1%）特定稀土元素的货物也必须获得出口许可证——实际上决定了哪些外国公司能够获得这些材料。

西方反弹和战略脆弱性
这些限制措施激起了西方贸易官员的强烈愤慨，他们指责中国利用其垄断地位削弱全球竞争对手。欧盟已将这种情况列为“严重关切”，并敦促七国集团（G7）国家结成统一战线，共同对抗北京的经济胁迫。一位欧盟高级贸易代表表示：“这不仅仅是贸易问题，而是国家安全问题。中国正在挟持世界先进产业。”


与此同时，美国由于数十年来对中国稀土的依赖，面临着显而易见的脆弱性。尽管美国拥有国内稀土矿藏，但却缺乏摆脱北京供应链所需的精炼厂和加工基础设施。五角大楼的报告警告称，中国可以通过扣留钕和镝等关键矿物，瘫痪美国的武器生产，包括F-35战斗机和精确制导导弹。“我们已经让中国成为了稀土领域的欧佩克，”一位国防工业分析师表示，“现在我们正在为此付出代价。”

川普-习近平峰会前的精心策划的权力博弈
中国此次打击行动的时机绝非偶然。川普计划本月晚些时候在北京与习近平会晤——这将是他近十年来首次访华——此举被普遍视为在持续的贸易和科技战中寻求筹码。观察人士推测，稀土将成为谈判的核心筹码，北京可能会以放宽限制为条件，换取中国在关税或半导体制裁方面的让步。


但中国的雄心远不止于短期谈判。北京希望通过加强国内执法，消除稀土黑市交易，确保所有生产都符合国家利益。“这关乎长期主导地位，”一位金属行业内部人士表示，“中国不仅仅是在监管其行业——它是在为其筑起一道高墙。”

全球争夺替代品
为此，美国及其盟友正争相实现供应链多元化。澳大利亚和加拿大加大了采矿项目的投入，而五角大楼则资助了德克萨斯州和加利福尼亚州的稀土加工企业。然而，这些努力面临着重重阻碍：稀土提炼会对环境造成危害，而且西方企业难以与中国国家补贴的企业竞争。


一些分析人士警告说，如果不采取果断行动，西方国家将面临失去对21世纪最关键资源控制权的风险。“稀土是新的石油，”一位地缘政治战略家说，“如果中国决定停止供应，整个行业都将崩溃。”


在川普准备北京峰会之际，稀土对峙将成为对美国能否重夺技术主权，还是中国的垄断将重塑全球力量平衡的关键考验。