美遇北京超规格待遇 谈判延长

美遇“超规格待遇” 谈判延长

从照片看上去，刘鹤的表情是“比较轻松”的，说是“尽地主之谊”。但外界认为“不这么简单”，德国之声指出，本次谈判层级是“副部长级”，官居副总理的刘鹤现身会场，是借机向美国“表达善意”。北京试图用这样的方式体现对本次会谈的“高度重视”，愿意同华盛顿达成协议，希望尽快终结贸易战。

对刘鹤的现身，美中贸易全国委员会副主席杰克·帕克（Jake Parker）对BBC表示，这是“正面的讯号”。显示中方在这个“极为重要”的时间，接待这“极为重要”的代表团。

除了刘鹤到场的“超规格待遇”之外，中方似乎还在贸易方面作出了一些积极举动。就在谈判的第一天，中国买家在芝加哥的期货市场再次购买了90万吨美国大豆。这是去年12月中国恢复从美国进口大豆以来的第三次出手，前后的总量接近500万吨。不过这个数量也只是贸易战之前一年总量的20%。

尽管刘鹤出面“释放善意”，但美方代表团似乎并没有受到什么影响，客套归客套，谈判归谈判。《华尔街日报》引述了解谈判情况的人士的消息，以美国副贸易代表格里什（Jeffrey Gerrish）为首的美方代表，针对中共领导层最近做出的一系列承诺，要求“提出确保北京方面兑现承诺的方式”。

其中包括增加购买美国商品和服务，对美国企业放宽市场准入，加强保护美国知识产权以及减少中共政府对国内企业的补贴等等。美方代表同时提出，希望中共保证不会利用政府在许可证、环境监管和其它领域的权利来阻碍美国企业。

对于双方的谈判，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）对CNBC表示，美中双方可以达成彼此都能接受的涉及所有核心议题的贸易协议。他认为中方扩大从美国进口商品、进口更多的美国大豆和更多的能源等等，这是最容易做到的。

美要求“结构性改革” 遵守承诺

但是比较困难的是中国的结构性改革，涉及保护知识产权、市场准入等等。罗斯认为真正最难的在后头，就是“以往的历史表明，中国（中共）遵守协议履行方面做得不好”。

对中共持强硬立场的“鹰派”代表人物、美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）也认为，中国买更多美国产品是次要的，解决长期结构性问题的“意愿和能力”才是第一位的。

大家知道，以前中共也曾经承诺开放市场等措施。我们远的不说，就说贸易战正式开打之前的去年4月，中共央行宣布，提升外资在合资券商的持股比例上限，从49%提高到51%。

但是9个月过去了，只有瑞银UBS集团能够获证监会批准，可以持51%的股份之外，其它的银行都没有被北京开绿灯。因为中共还有一个附加条件，它要求最大持股人最少也得有一千亿人民币的净资产，这一下就增加了外资持股的难度。

中共最近公布了新的“外商投资法”草案，其实在专家看来也是有漏洞的。中共这个新法虽然是进一步开放外资准入政策，也包括不强制转让技术等，但BBC引述专家的分析指出，中共可以通过国家安全审批和其它潜在漏洞，在其它方面打击外资企业。

达成协议容易，是不是能够兑现，这在罗斯看来才是“关键的问题”。他指出“有什么机制来确保达成的协议能够落实和执行？如果不按协议执行，惩罚措施是什么？”

美方坚定 北京“猝不及防”

从美国官员“既乐观又悲观”的话语中不难看出，美方对这次谈判有着清醒的现实态度，也有着不容中共再走回头路的坚定姿态。而美方的这种“坚定姿态”，可能正是北京“猝不及防”的。

有这样一个消息，昨天有亲共媒体披露说，被看作是中共外交智囊之一的中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣，在去年底的一场公开研讨会上透露，习近平曾把美中贸易战称为“遭遇战”。“遭遇战”是什么意思？就是说两方在同一个区域突然相遇，来不及准备的情况下发生战斗。

从金灿荣的身份来判断，法广认为“应该确有其事”。从第一次“川习会”达成“百日计划”来看，中方还是用应付美国前几届总统的策略。所以刘鹤赴美谈判、回国宣布大功告成之际，美方突然宣布没有共识，大幅加税。的确让北京“猝不及防”，最终不得不接受美方开出的90天“缓刑”。

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