川普将会刘鹤 美财长：期待重大进展

不过川普要会见刘鹤的消息，又让谈判似乎透出一丝光亮。白宫发言人桑德斯（Sarah Huckabee Sanders）昨天在白宫新闻发布会上表示，川普将在周四与刘鹤会晤，寻求更大的外资准入。同时也为美国农民、农场工人和企业争取更好的待遇，与中国公平互惠贸易。

同一天财政部长姆钦（Steven Mnuchin）也表示，川普有计划31日会见刘鹤。姆钦还乐观地表示期待谈判能取得“重大进展”，以便在谈判结束后的30天中进一步谈判，在3月2日前达成重大协议。

姆钦表示，目前谈判已经取得了“重大进展”，双方正在努力解决“复杂的问题”。他认为这次谈判有三个最重要的问题，“保护知识产权、不再强迫组建合资企业和协议执行”。他指出任何达成的协议“将得到执行”，都要找到一种方法来核实中国（中共）执行改革举措的进展情况。中共官员已经承认有必要建立这样一种核查机制。

这次谈判，是美中双方90天“休战谈判”期间的第二次。外界普遍认为这可能是最后一次阻止贸易战升级的机会，关涉重大。如果不能达成协议，贸易战将在3月2日重燃战火，中国经济将变得更糟。

事实上，在美国的要求下，中方已经加大了外资准入。昨天中共央行公告表示，美国标普全球公司（S&P Global Inc.）已经获准进入中国，开展信用评级业务。此前中方也缩减了外资准入负面清单、允许外资在更多领域实行独资经营等。

美方要求的“结构性问题”如何了？

但这距离美国的要求还有相当大的距离，美国真正要的是中方调整“结构性问题”，彻底改变不公平的贸易，解决中共盗窃知识产权等问题。白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）曾说过，这些“攸关重大”的问题，川普不会让步。

商务部长罗斯（Wilbur Ross）也曾明确表示，“（中美之间）比较困难的问题是结构改革的部分，尤其是知识产权、平等进入市场、强迫技术转移等”，“我们离达成解决方案还有很长的路要走”。

美国康奈尔大学（Cornell University）贸易学教授普拉萨德（Eswar Prasad）认为，两国担忧的问题越来越多，可能促使双方向着达成“局部的临时性协议”而努力。他对路透社表示，“双方的谈判立场仍然存在巨大分歧，因此不大可能达成全面持久的协议。”

普拉萨德表示，中方在产业政策以及国家的产业支持方面做出太多让步的可能性不大。但或许会承诺加强知识产权的保护和执行；不过很难说服美国谈判代表相信这些行动是可验证的。

美方团队“鹰味十足”

大家知道，从白宫公布的会谈名单来看，《香港经济日报》认为，美国的谈判团队是“鹰味十足”。除了主持会谈的美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）外，还包括姆钦、罗斯、库德洛以及国家贸易委员会主任纳瓦罗（Peter Navarro）等。

姆钦和罗斯被认为是“温和派”，但其余三人都是“鹰派悍将”。莱特希泽是代表人物，301调查的主要设计者。这位从里根时代走来的贸易代表，曾处理过数十起贸易纠纷。并且因为和日本的贸易战而成名，迫使日本全面妥协，为美国创造了大量就业机会。加入川普政府后，他亲自操刀301调查，剑指“中国制造2025”。

纳瓦罗也是301调查的主要推动者，这位《致命中国》（Death by China）与《即将到来的中国战争》（The Coming War on China）的作者，一直是美国贸易保护主义的坚定拥护者。他认为增大关税是美国对中方的看法发生重大转变的一部分。

工商管理专业出身的库德洛也曾在里根政府任职，加入川普政府后，对中共立场变得更加强硬。他曾在钢铝关税议题上说过，“只有中国不会被豁免”。

中方团队“书生气足”？

而相比较中方的团队，似乎“书生气”更浓一些。刘鹤虽有美国留学经历，对美国政治经济有一定了解，也具备财经专业，主掌国家经济金融命脉。但是他是去年美中爆发贸易战后，才直接参与国与国的谈判，经验太少。

易纲虽然也是“海归”人物，美国伊利诺大学经济学博士和教授，回国后长期在中共央行工作。但他主要负责货币政策及外汇管制工作，国际贸易角力经验很少。

宁吉喆长期搞中共的政策研究和数据统计，更谈不上国际谈判的经验。余下的副部级官员，基本算是“跑龙套”，没有实际的权力，只能“听喝”。《香港经济日报》把中方的“学者型”团队称为“秀才团队”。

“秀才团队”遇到“鹰派团队”，再加上昨天美国司法部起诉了华为和孟晚舟，想必对刘鹤的压力不小。如果此刻让步，难免引来中共内部的批评，如果不让步，贸易战升级迫在眉睫。

华盛顿智库国际战略与研究中心研究员甘思德（Scott Kennedy）认为，球在中方一边，能否达成协议，关键要看中方能做多少让步，是否真的解决美国关切的问题。