2018年12月23日至29日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过的《土地管理法》修正案草案，确定集体建设用地可以不经过征收，直接进入市场。为打破政府土地垄断开了一个口子。但这必与土地财政产生冲突，地方政府既是利益主体又是裁判员，岂会允许“农民集体”口中夺食？如废除土地财政，中国大多数地区的地方政府将立即停摆。如何才能让地方政府对这与己争利的法律让步，不会以公权力横加限制，使该法条规定的权利永远停留在纸面上？ ——必须大幅减少地方政府的事权，为地方政府减负。

中国地方政府间的主动竞争，曾是推动经济发展的重要推力。这前提是土地既然已经被强制公有，那么通过地方政府间的竞争，竞相开发工业区，将农地转变为工业用途，释放土地级差收益，客观上也有助于初步明晰产权，地方政府与官员获利的同时，也推动了中国经济快速发展。在这方面各地方政府就是一家家公司，公司间竞争降低了投资者的初始进入成本。中国在基础设施建设与城市建设方面，“体制优势”是很明显的，中国城市建设的效率确实世界第一。但到现在，这个土地公有制基础上地方政府竞争的特殊红利，已经穷尽，土地成了政府攫取民众财富的重要工具，高房价透支了普通民众大半辈子的收益，企业员工的居住成本，就是企业用工的工资成本，高房价已成为民众与企业不可承受之重，公有制土地资源的配置低效浪费又显失公平，到了不改不行的时候了。

释放土地利用方面的制度红利，对各方都是帕累托改进，目前地方政府与企业都有极大积极性，需要改变的是中央对土地利用的僵死控制，所谓18亿亩耕地红线，纯是拍脑袋决策，新的遥感数据显示，实际中国现有耕地超过23亿亩，拿出5%便足以满足工业化与城市化的需要，可大幅降低民众生活成本，降低企业综合成本，提高中国企业国际竞争力。

4.取消户口限制，取消附加于户口上的特权。

城市化趋势是大城市化，大城市大大提高经济与创新效率。中国严格控制特大城市的发展，逆大城市化，严重损害经济效率与创新效率。中国控制特大城市发展出于政治考量，担心经济滑坡后大量失业人员集聚于大城市，成为动乱之源。但人是活的，大规模回乡创业显然是骗人，农业劳动低效低收益，且中国农村劳动力一直严重过剩。

取消大城市户口限制，允许国人自由在大城市购房、居住、就业、就学，取消附加于户口上的种种福利，让人力资源自由流动，便能极大释放经济活力。目前驱赶“低端人口”的种种做法，侵犯人权，损害经济，也不可能真正利于社会稳定。民以食为天，经济好社会自然稳定，经济不好，再严苛的限制也无法将农民禁锢于土地上，无法阻止农民为生存的各种抗争。

以上这四条建议合起来就四个字：增加自由。

经济发展、企业创新，都是私营企业自身的本能需求，本不需要政府太费力引导，真正保护好私有产权，放松土地利用限制，给民众更多自由，经济发展与创新都是必然的结果。而要真正保护私有产权，须先对政府限权，政府解除国企行业垄断与资本管制，把言论自由还给民众，这是产权保护的基础条件。贸易战与很多国际冲突，根源皆是价值观冲突，中国执政党如实行宪政，退一步便海阔天空。

目前中国社会变革需要体制内外有远见的精英诚意合作。和平转型应当是体制内外精英协作的结果。宪政限权需要精英间相互尊重，充分榷商，求同存异。

中国精英目前仍大多在体制内，体制内外的社会精英们，更清楚社会问题所在，更容易接受宪政。消灭了精英的社会，必定只剩下愚昧鲁莽无序。宪政的本义是接受多元利益主体和平榷商，体制内精英也是重要利益主体之一。社会和解需要博大胸怀，我们的祖辈父辈已流了太多的血，不要再流血，不要再使用暴力，靠暴力建立不起宪政民主——革命者付出的代价越高，越不可能放弃到手的权力，那时革命者又会成为另一专制者，屠龙者又会变成恶龙。任何权力都需要制衡，宪政不是夺权，需要的只是对公权力限权。

如何让拿刀的手放下刀？当他们感受到没有威胁的时候。和平而坚韧的宪政民主改良主义者，是中国仅存的和平转型希望所在。如仍然简单粗暴地打压他们，则会错失中国的和平改良机会。执政阶层长期暴戾的施政过程，累积了太多的仇恨，如何平和主动地转型，解决权力和平交接的问题，是执政阶层的最大利益所在。台湾当年二二八的血腥记忆犹新，38年戒严白色恐怖，也不乏血债民怨，最终和平转型，四百万外省来的“统治阶层”，与本省籍民众和睦相处，台湾华人用宪政民主解决了历史清算问题，已为社会和解与平稳转型作了很好的示范。

（我以后有时间再写一篇《和解与转型正义》，详细说说这个话题）。

中国新的历史转折已经开始，我们都有幸亲历历史。是顺应潮流，推动社会和解与宪政转型，还是任性妄为，玉石俱焚？在中国这艘大船上的所有人，为了你的家人与亲人，为你自己与子孙后代，请担当起历史使命，从自己做起，拒绝倒退，践行宪政。释放善意，促成社会和解与良性转型。

为政者，请放弃斗争思维，与世界和解，让民众自由。

以上四条建议，任何一条都能释放巨大的发展潜能。如能在今后三五年内全部做到以上四条，中国仍大有希望。中国正面临越来越大的内外压力，如2019年天朝在这四个关键问题上仍逆流而动一条也不改，委内瑞拉与津巴布韦就是我们不远的未来。

那么朋友们，自求多福，能离开的，及早安排。

六、结语：地中海畔，春暖花开

仍放不下家国情怀，倏忽间我已年过半百，世界还有多少未知值得探索，远方有多少风景值得拥抱。造物主创造了我们，是为了让我们享受生命、爱与安宁，不是为了让我们互相仇视怨恨互害。如果你在故国不能舒心如意，只能尝试去迁徙，去寻找，人类的历史就是迁徙史，天涯何处无芳草。

我已能从飞机上俯瞰地中海的粼粼波光，我知道此刻中原大地正白雪皑皑寒风凛冽，而此时地中海沿岸恰是暖风和煦花开正妍。欧罗巴是上帝垂顾的地方，地理位置上，马耳他恰是地中海的“海心”，地中海数千年波澜壮阔的历史，凝结成马耳他这个天主教小国的祥和安宁，这里是基督教从中东传播到欧洲的第一站，仅半个新加坡大的欧洲小岛国，七千年文明历史赋予她建筑丰富内涵，蓝色海洋文明孕育了她的智慧与文化，英吉利帝国150多年的殖民统治带给她宪政法治与悦耳英语，地中海的蔚蓝衬映着马耳他当地特有石材砌成的历史建筑，色彩明亮而柔和。我正要降落到她的怀里。

朋友们，以后欢迎你来马耳他找我游玩，地中海是维纳斯的故乡，永远波光潋滟风姿绰约，地中海美食与宜人气候世界闻名。人生几何，欢迎你抽空来地中海，与我把酒临风，纵论天下。我已先到一步，我在地中海马耳他岛，等待你来。

注：我在香港飞马耳他的航班上，用手机写的此文草稿。现在我已到马耳他共和国，居住下来了。中国春节前夕，马耳他温暖如春。

我们马来西亚的诺亚方舟也备好了，我与朋友们买的吉隆坡几十套房屋大部分已经由运营airbnb的公司经营管理，平时短租为主，随时可自用与接待朋友。但马来西亚国家的第二家园十年居留计划暂停了，估计马来西亚政府要重新评估第二家园居留计划了。我的十年签已近到期，如何续展待复。马来西亚是非移民国家，第二家园也只是十年居留许可。现在全世界都在逐渐对中国人关上移民大门，发达国家中目前只有地中海周边几个国家还在以较低门槛接纳移民，我选择再办个马耳他共和国永居，方便到欧洲其他申根国旅行。地中海温暖舒适，马耳他是英语国家，存25万欧元就可获得永居权，手续最便捷。一位野夫兄原大理山水间小区的邻居，现已移居马耳他，在马耳他一家律师所兼职做翻译，帮我申请了马耳他永居手续，免了我移民公司收取的中介费，帮我直接与马耳他共和国移民律师沟通，更便捷高效。我在文后给打个广告，表达谢意。马耳他还开放小孩留学家长陪读。要办马耳他移民与留学的，加这微信二维码，我的朋友们可免中介费，帮助直接快捷高效地与马耳他移民律师事务所及学校对接，办理移民与留学手续。有意办理马耳他移民与子女留学的，请扫此微信二维码：

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