分析认为，栗战书与李克强、汪洋各说各话背后有玄机。（Andrea Verdelli/Getty Images)

5月25日下午，在中共第十三届全国人大第3次会议上，中共人大常委会委员长栗战书发表的工作报告中提到，坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制台独分裂势力，坚持“一个中国”原则，在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展。

这是今年中共两会上，栗战书的人大工作报告首度提到“九二共识”。

自两会开幕以来，无论是21日由中共全国政协主席汪洋发表的政协常委会工作报告，还是22日由中共国务院总理李克强发表的政府工作报告，涉台部分都没有提到“九二共识”，引发外界猜测。

汪洋21日在政协常委会工作报告的涉台部分中说，今年将“深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往”。

李克强22日政府工作报告涉台部分的措辞是“要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制‘台独’分裂行径，”促进统一。

中央社说，在前两项两会报告均未提及“九二共识”的情况下，中共官方把“九二共识”字样，放在关注度相对不高的人大常委会工作报告的涉台部分中，其中用意尚待推敲。

有分析人士认为，连对台关系这么严肃的话题，在两会的三项报告中栗战书、李克强与汪洋仍各说各话。一方面说明高层难以达成共识，另一方面说明中南海内外交困，高层已经焦头烂额，无力处理台湾问题，对和平统一已经绝望。

“九二共识”是自2012年以来历届中共政府工作报告不可或缺的表述，至于“和平统一”一句中的形容词，尽管北京从来也没有放弃武统，但北京已使用了多年。

民进党主席蔡英文首次当选总统后，北京曾威胁，称“九二共识”是两岸和平的“定海神针”，蔡英文如不承认，将会“地动山摇”。

今年1月2日习近平更是公开说，“九二共识”就是“一个中国原则”，没有中华民国存在的空间。

但是蔡英文两次就职典礼中，均模糊“九二共识”或者不接受“九二共识”。

2016年蔡英文曾提到“1992年两岸两会”丶“求同存异的政治思维”与“尊重这个历史事实”等语；今年5月20日的总统就职大典，蔡英文干脆不再提“九二共识”相关话题。

两岸关系在蔡英文执政期间处于冰点，在中共的施压下，台湾失去7个邦交国，参与国际组织举步为艰。但蔡英文并没有被吓倒，反而对北京的立场变得越来越强硬。

法广说，从去年习近平发表对台讲话，威胁武统台湾，欲向台湾施加“一国两制”时，台湾已经严正拒绝“一国两制”，“九二共识”也不存共识了。

报导说，台湾的立场逐渐强硬也与蔡英文担任总统以来，北京对台打压、不断在国际上排挤台湾，军舰战机不断威胁台湾有重大关系。

蔡英文5.20就职典礼关再次重申“和平、对等、民主、对话”，并以“宪法”和“两岸人民关系条例”处理两岸事务，维持台海和平，但不会接受北京以“一国两制”矮化台湾，破坏台海现状，这是原则。

在蔡英文强硬讲话后，李克强在政府工作报告中不提“九二共识”，当时有学者认为，北京可能认为“九二共识”已污名化，现在提不合时宜也无加分效果，但不排除北京再提。

不少观察者认为，北京对台湾恐怕越来越无能为力，高层对台问题上可能也存在分歧，因此两会报告在涉台问题上出现各说各话的奇特现象。

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