习近平上台8年来，成立10多个领导小组或委员会，并亲自任组长和主任。（Andrea Verdelli/Getty Images)

习近平于9日主持召开了中央财经委员会第八次会议。但公开报导显示，中央财经委员会自1月3日召开过第六次会议后，并无召开第七次会议，显然，第七次会议未对外公开报导。

自2012年习上台后，新设了10多个中央级领导小组，由习本人兼任组长，而这些小组的会议内容，官媒都高调报导，一度有“小组治国”之说。

当时分析认为，这种“小组治国”模式，是习近平为了消除上台时的中共高层“九龙治水，各管一摊”的乱像。

“九龙治水”是指在胡锦涛时期，江泽民为了架空胡锦涛的权力，让中共九个政治局常委各管一摊。除胡温外，其他七常委都是江安插的心腹。

习上台后，成立这些小组是要废掉“老人干政”。官媒也曾高调配合习的反腐打虎运动。到十九大后，这些小组大多改成委员会，曝光度也逐渐下降。

现在仅有中央全面深化改革委员会（中央深改委）、中央财经委等少数中央级专门委员会的定期会议，还会公开对外报导。

这些委员会开会“地下化”，并非全部始于十九大之后。以中央财经委为例，其前身是十九大前的中央财经领导小组，该小组会议首次曝光是2014年6月的第六次会议。

但在党媒的回顾报导中透露，该小组的首次会议是2013年4月召开，而前5次没报导。

多数中央级委员会在首次会议公开报导后，便转入“地下”。例如中央外事委于2018年5月15日召开首次会议，之后再无开会的报导。

分析认为，这些委员会会议的“地下化”，或与外部环境变化有关。一些敏感的会议内容不便公开，连带这些委员会的领导成员变化亦讳莫如深。

因为现在非常时期，每个小组和委员会开会肯定要谈论到共产党的生死存亡，或者给美国之间的摊牌，面临的有可能发生的美中大战，因此闭门开会。

中国问题专家陈破空认为，也许习近平根本就分身乏术，想开会但忙不过来，因为习近平又是总书记，又是军委主席国家主席，怎么能忙得的过来。

习近平自上台以来，除担任中共国家主席、中共总书记、中央军委主席外，还兼任10多个组长或委员会主任。有人计算习至少有18个头衔。陈破空认为应该不止18个。

这些小组极有可能是没有开会，陷入停顿和瘫痪。他说，这种“小组治国”的模式并非习近平首创，而是毛泽东的发明。毛在位时成立各种小组，是为了踢开中央委员会、政治政治委员会，政治常委，砸烂公检法，防止党内夺权篡权。

陈破空说，习近平上台后，在中共大脑王沪宁的鼓吹下去学习毛泽东。现在这些小组和委员会大部分处于停摆状态。一定程度上也显示了习近平权利尴尬。

也有分析认为，目前中共高层权斗激烈，习召开的这些小组会议越低调，遇到的阻力越小。但是不管哪种原因，习“小组治国”的目的殊途同归，都是习集权之举，而小组地下化或停摆，说明习的权力有所摇晃。

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