【中国观察北京时间2026年10月09日讯】美国贸易代表办公室(USTR)10月7日发布声明称,美国与14个经济体共同签署部长级联合声明,承诺采取有效措施应对关键制造业领域的结构性产能过剩问题。此前在9月30日至10月1日举行的G20贸易部长会议中,因中国、巴西等国反对,未能就产能过剩达成共识。随后美国在经济合作暨发展组织(OECD)贸易委员会会议期间,推动15个经济体签署联合声明,正式启动应对产能过剩的多边合作。
该声明未直接提及中国,但明确呼吁各国停止导致产能过剩的非市场政策。台湾南华大学专任副教授孙国祥指出,中国低价倾销对多国就业、投资和产业链安全构成威胁,15国组建多边联盟既是贸易防卫,也是产业安全的联盟化。他分析称,单边措施易被中国绕道出口,而多国协调可共享数据、统一叙事并形成规则压力,压缩中国各个击破的空间。
大纪元专栏作家王赫强调,美国联合国际力量应对中国产能过剩取得重大进展,欧盟已开始实质性谈判。当前中欧部长级谈判中,欧盟要求中国在市场准入、政府补贴等方面做出让步,否则外贸冲突将升级。贸易部长们表示将通过新成立的产业平台合作,优先解决汽车与电动车、电池、化学品、基础半导体及太阳能板等领域的产能过剩问题。
其中电动车、太阳能板和锂电池是中国近年出口倾销的"新三样"产业。孙国祥指出,中国持续补贴这些领域,源于房地产爆雷和地方债问题导致传统经济支柱崩溃,国内失业率攀升和消费信心不足。他警告称,15国联合行动可能迫使中国陷入内外循环受阻的困境,导致企业降价竞争、制造业投资回报下降、青年就业压缩、地方政府财政模式受困以及银行坏账风险上升。
王赫认为,尽管面临出口环境恶化,中国难以提振内需。当前内需不足与贫富差距、分配不公密切相关,属于结构性体制性问题,短期内难以突破。2010年代中期中国主导的钢铁产能过剩曾引发全球钢价暴跌,2016年33国成立全球钢铁产能过剩论坛(GFSEC)后产能短期下降,但中国自2019年退出论坛后持续扩大产能。