【中国观察北京时间2026年10月31日讯】阿尔伯塔省政府10月30日在卡尔加里市政厅宣布，从2027年起下调省级教育地税，并将新税率冻结三年。此前，省政府已连续两年提高教育地税，卡尔加里居民2026年的地税账单因此明显增加。市长杰罗米·法卡斯（Jeromy Farkas）今年曾公开批评省政府大幅提高教育税，此次宣布减税时，他与省长丹妮尔·史密斯（Danielle Smith）共同出席发布会，并对新政策表示欢迎。
这次政策调整有一个清楚的背景：2025年和2026年，阿尔伯塔省政府连续提高教育地税，卡尔加里住宅业主承担的省级教育税部分分别增加约218加元和338加元。卡尔加里市政府公布的数据显示，2026年一套评估价值约70.6万加元的普通独立住宅，全年地税比上一年增加约390加元。其中，约338加元来自省政府教育税上调，市政府自身税收部分增加约49加元。
法卡斯此前对这次上涨提出批评。他指出，卡尔加里居民收到的是一张完整的地税账单，但市政府并不能决定其中所有税款。按照卡尔加里市政府的说明，居民每缴纳1加元住宅地税，约58分用于市政服务，另外42分交给阿尔伯塔省政府，用于教育经费。教育税税率由省政府决定，市政府负责代收。
今年3月，卡尔加里市议会公布2026年地税数据后，法卡斯再次要求省政府重新考虑教育税安排。他指出，省政府提高教育税给当地家庭带来的负担，远远超过市政府自身税率调整造成的影响。省长史密斯当时则为教育税安排辩护，称这笔税收直接支持卡尔加里的学生和新学校建设。
10月30日，省政府终于宣布调整政策。新方案将采用统一的省级教育地税标准，不再让不同市镇沿用各自不同的计算方式。住宅和农地业主从2027年起缴纳的教育税，预计比2026年减少近7%；非住宅物业业主预计减少近5%。省政府表示，新税率将冻结三年，预计第一年为全省纳税人节省近1亿加元。
财政厅长杰森·尼克松（Jason Nixon）表示，原有教育地税计算方式不够清晰，新的统一标准将让纳税人更容易了解省政府征收的税款，也让市镇政府在制定预算时有更明确的数字。他强调，教育预算已经批准的经费不会因为教育税下调而减少，省政府计划通过一般财政收入弥补这部分差额。
法卡斯在发布会上对史密斯政府表示感谢，并称这次改革是“具有世代意义的公平与透明度进步”。他指出，卡尔加里一套评估价值60万加元的住宅，应该能够按照公平、统一的标准，与埃德蒙顿、切斯特米尔或阿尔伯塔省其他社区同等价值的住宅进行比较。新标准能够让地方政府更早掌握省级教育税数字，避免市政府在制定预算时长期处于被动状态。
法卡斯还特别强调，市政府虽然收取整张地税账单，却无法控制全部税款。他说：“卡尔加里每一加元住宅地税中，大约58分归市政府，另外42分归省政府。”他认为，省政府提前公布明确的教育税标准，对卡尔加里未来的预算安排具有重要意义。
不过，省政府宣布的近7%减税幅度，并不意味着卡尔加里每户居民的教育税都会减少7%。按照卡尔加里市政府公布的2026年住宅教育税率，每1000加元评估价值征收2.7593加元。新公布的标准为每1000加元征收2.65加元。以评估价值70万加元的住宅计算，教育税一年大约减少76加元，平均每月约6.30加元。具体金额还要以2027年正式税率和房屋评估结果为准。
减税承诺能否真正减轻家庭负担，还要看整张账单
这次调整值得关注，因为它发生在省政府连续两年提高教育地税之后。2026年卡尔加里普通独立住宅地税增加约390加元，其中约338加元来自省政府教育税。现在省政府宣布下调税率，意味着2027年居民将获得一定程度的减税，但这并不能抹去过去两年增加的税务负担。
更需要关注的是，教育税只是地税账单的一部分。即使省政府将教育税率冻结三年，房屋评估价值仍然可能变化，市政府也仍然需要根据警察、消防、公共交通、道路维护和其他服务的开支决定自己的税率。教育税下降，并不自动保证居民整张地税账单下降。
省政府此次调整还涉及一个财政问题：学校经费不会随教育税减少而同步削减，省政府准备从一般财政收入中补足差额。阿尔伯塔省财政收入与石油和天然气价格密切相关，省政府今年的财政预测已经随着能源收入改善而发生明显变化。能否在未来三年持续承担这笔支出，仍然需要观察。
此外，省政府将统一税率冻结三年，也意味着2027年至2029年地方政府可以提前掌握教育税标准。但冻结期结束后，2030年是否重新调整税率、调整幅度如何，目前还没有明确答案。省政府需要说明，三年冻结之后是否会出现集中上涨的情况。
对卡尔加里居民来说，这次宣布至少带来了一个明确变化：2027年省级教育地税将低于2026年的水平，过去两年连续上涨的趋势暂时得到扭转。法卡斯在发布会上强调市政府与省政府的税收责任区别，也让居民更容易看清自己的钱究竟交给了谁。
政府宣布减税固然值得记录，但居民最终关心的仍然是每年实际要缴纳多少地税。2027年新税率实施后，卡尔加里市政府和阿尔伯塔省政府都应当把各自征收的金额、税率变化和资金用途清楚列出。纳税人有权知道，地税为何上涨，减税究竟减少了多少，以及下一次增加税负的决定究竟由谁作出。
